（2016）辽14行终150号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的规定：公民违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。以事实为依据，是现代法治原则的一项基本要求，更是行政机关在执法工作中应当遵循的基本原则。本案中，被告葫芦岛市公安局龙港分局于2016年4月2日作出的葫公（龙）行罚决字［2016］第133号行政处罚决定，虽在处罚决定中认定的原告违法日期、地点及拘留起止时间存有瑕疵，但根据被告所提供的证据材料，能充分证明原告违法事实的存在。而原告认为将第三人拖走系履行工作职责的行为，因该行为是建立在对他人身体造成伤害的基础之上，是对他人合法权益的损害，而依其职责规定并没有在法律规定范围内作出合法性的评价，因该观点有驳于法律的规定，故本院难予支持；另外，第三人李祥娟系因原告张贵祥对其的拖拽行为而遭受的身体伤害，被告认定其故意伤害他人身体，触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，并无不当。综上，被告葫芦岛市公安局龙港分局作出的行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。原告张贵祥请求撤销该行政处罚的诉讼请求因于法无据，本院不

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的规定：公民违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。以事实为依据，是现代法治原则的一项基本要求，更是行政机关在执法工作中应当遵循的基本原则。本案中，被告葫芦岛市公安局龙港分局于2016年4月2日作出的葫公（龙）行罚决字［2016］第133号行政处罚决定，虽在处罚决定中认定的原告违法日期、地点及拘留起止时间存有瑕疵，但根据被告所提供的证据材料，能充分证明原告违法事实的存在。而原告认为将第三人拖走系履行工作职责的行为，因该行为是建立在对他人身体造成伤害的基础之上，是对他人合法权益的损害，而依其职

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽14行终150号上诉人（原审原告）张贵祥。委托代理人周铁民。委托代理人薛涛。被上诉人（原审被告）葫芦岛市公安局龙港分局。定代表人张建党。委托代理人李怀远。委托代理人鲁硕。原审第三人李祥娟。上诉人张贵祥因治安行政处罚一案，不服兴城市人民法院（2016）辽1481行初18号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人……