（2015）珠中法城终字第15号
裁判要旨
《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定：“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。”本案中，麦瑞机的经营部在加工过程中有噪音、污水和刺激性气味等污染物产生，但经市环保局执法人员现场检查及询问麦瑞机，发现麦瑞机的建设项目需配套建设的环境保护设施未通过竣工环保验收合格，主体工程正式投入生产使用。以上事实，有现场检查笔录、调查询问笔录、现场照片等证据证实，足以认定。麦瑞机的经营部租赁场地，内设冷藏库、冰库和碎冰机，销售鲜虾给渔民并为其提供场地进行饵料加工，产生噪音、污水和刺激性气体，对周围环境造成一定影响，并且引起多起市民投诉，根据环发[1999]107号《国家环境保护总局关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》的规定，麦瑞机的经营部符合上述“建设项目”的界定，适用《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，需要环保部门审批。麦瑞机关于经营部主要从事饵料批发零售业务，不是建设项目的说法，原审法院不予采信。麦瑞机建设项目需配套建设的环境保护设施未通过竣工环保验收合格，主体工程正式投入生产使用，市环保局依据《环境行政处罚办法》第十一条和《建设项目
摘要
《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定：“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。”本案中，麦瑞机的经营部在加工过程中有噪音、污水和刺激性气味等污染物产生，但经市环保局执法人员现场检查及询问麦瑞机，发现麦瑞机的建设项目需配套建设的环境保护设施未通过竣工环保验收合格，主体工程正式投入生产使用。以上事实，有现场检查笔录、调查询问笔录、现场照片等证据证实，足以认定。麦瑞机的经营部租赁场地，内设冷藏库、冰库和碎冰机，销售鲜虾给渔民并为其提供场地进行饵料加工，产生噪音、污水和刺激性气体，对周围环境造成一定影响，并且引起多起市民投诉，根据环发[1999]107
正文（节选）
广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）珠中法城终字第15号上诉人（原审原告）：麦瑞机，男，汉族。身份证住址：海南省儋州市。身份证号码：×××8512。系个体工商户珠海市香洲常安顺鱼饵经营部经营者。委托代理人：赵延伟，男，汉族，××年××月××日出生，住广东省珠海市香洲区。被上诉人（原审被告）：珠海市环境保护局。住所地：广东省珠海市香洲区。法定代表人：张经纬，该局局长。委托代理人：刘……