（2015）三行初字第8号

1、原告合法拥有1101.3平方米的建设用地使用权。被告洛阳市人民政府于2001年6月为原告颁发洛市（2001）字第5—042号《国有土地使用证》显示，原告拥有9756.3平方米建设用地使用权，用途为工业用地。后部分转让给中色汉兴公司，原告还剩余1101.3平方米的建设用地使用权。2、被告洛阳市人民政府将原告合法拥有的1101.3平方米的建设用地使用权出让但未进行补偿属程序违法。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八第一款规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的……”该条第二款规定：“依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿”。为实施洛阳市城区新的城市规划，洛阳市人民政府于2011年将原告合法拥有的1101.3平方米的建设用地使用权出让给洛阳浩德鑫置地有限公司，但并未对原告拥有的1101.3平方米土地使用权办理相关收回及补偿手续，属程序违法。被告洛阳市人民政府对

1、原告合法拥有1101.3平方米的建设用地使用权。被告洛阳市人民政府于2001年6月为原告颁发洛市（2001）字第5—042号《国有土地使用证》显示，原告拥有9756.3平方米建设用地使用权，用途为工业用地。后部分转让给中色汉兴公司，原告还剩余1101.3平方米的建设用地使用权。2、被告洛阳市人民政府将原告合法拥有的1101.3平方米的建设用地使用权出让但未进行补偿属程序违法。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八第一款规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为

河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）三行初字第8号原告洛阳市卉艺花木有限公司。住所地洛阳市洛龙区关林镇大西村。法定代表人何宏伟，经理。委托代理人李晖，河南永晖律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托代理人王雷，河南永晖律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告洛阳市人民政府。住所地洛阳市洛龙区开元大道***号。法定代表人李柳身，市长。委托代理人程学录，洛阳新区国土环保局科长。代理……