（2017）甘08行初51号

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：”公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”。即起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件，承担初步的证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓”具体的诉讼请求”，前提是要有明确的被诉行政行为。起诉人提起行政诉讼时，应当初步证明被诉行政行为的存在，如果不能证明被诉行政行为的存在，起诉人的起诉则不符合法定立案条件。本案中，原告庆阳市昊亿农林有限公司的诉讼请求是确认被告庆阳市水务局强制挖毁原告种植的中药材的行政行为违法，但原告庆阳市昊亿农林有限公司并未提供证据证明被告庆阳市水务局实施了被诉的行政强制行为。原告庆阳市昊亿农林公司主张被告庆阳市水务局对其作出过庆市水停字[2017]2号责令违法行为通知书，但该证据并不能证明此次行政强制行为是被告庆阳市水务局所为。因此，原告庆阳市昊亿农林有限公司的起诉，不符合法定的起诉条件。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，裁定如下

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：”公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”。即起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件，承担初步的证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓”具体的诉讼请求”，前提是要有明确的被诉行政行为。起诉人提起行政诉讼时，应当初步证明被诉行政行为的存在，如果不能证明被诉行政行为的存在，起诉人的起诉则不符合法定立案条件。本案中，原告庆阳市昊亿农林有限公司的诉讼请求是确认被告庆阳市水务局强制挖毁原告种植的中药材的行政行为违法，但原告

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省平凉市中级人民法院p t ” > 行 政 裁 定 书（2017）甘08行初51号原告庆阳市昊亿农林有限公司。住所地：庆阳市西峰区彭原镇五郎铺村。法定代表人杭某，该公司经理。委托代理人谢某，北京新翰律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告庆阳市水务局。住所地：庆阳市西峰区南大街**号。法定代表人徐某，该局局……