（2014）榕行初字第154号

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，被告福州市人民政府为法定的行政复议机关，其作出21号《决定书》权源合法。原告江峰系被诉21号《决定书》的行政相对人，对该《决定书》不服有权提起行政诉讼。被申请复议的榕规（2007）选字第00070号《建设项目选址意见书》是规划部门在可行性研究阶段，对建设项目提出的规划意向，《建设项目选址意见书》的核发不当然代表建设项目已得到批准，它只是城市规划部门核发建设用地规划许可证前的程序之一，它的核发并未创设当事人的权利义务，对处于选址意见书拟选位置范围内的当事人的权利和义务并未产生实际影响，不属于行政复议范围。因此，本案原告的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议受案范围，被告对原告的复议申请决定不予受理，适用法律正确。被告在作出21号《决定书》后，依法向原告进行了送达，程序合法。综上，被告福州市人民政府作出的21号《决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：驳回原告江峰的诉讼

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，被告福州市人民政府为法定的行政复议机关，其作出21号《决定书》权源合法。原告江峰系被诉21号《决定书》的行政相对人，对该《决定书》不服有权提起行政诉讼。被申请复议的榕规（2007）选字第00070号《建设项目选址意见书》是规划部门在可行性研究阶段，对建设项目提出的规划意向，《建设项目选址意见书》的核发不当然代表建设项目已得到批准，它只是城市规划部门核发建设用地规划许可证前的程序之一，它的核发并未创设当事人的权利义务，对处于选址意见书拟选位置范围内的当事人的权利和义务并未产生实际影响，不属于行政复议范围。因此，本案原告的复议申请不符合《中华人民共和国行政复

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行初字第154号原告江峰，女，汉族，1970年3月29日出生，住福州市鼓楼区。委托代理人雷建华，北京市汉威（深圳）律师事务所律师。被告福州市人民政府，住所地福州市乌山路96号。法定代表人杨益民，市长。委托代理人黄凡、林筠。原告江峰因诉被告福州市人民政府行政复议一案，于2014年6月5日向本院提起诉讼。因材料不全，立案窗口通知其补充提交材料。原……