（2017）苏03行终236号

首先，《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。据此，被告徐州市人力资源和社会保障局作为徐州市社会保险行政主管部门，具有统筹区内工伤认定的法定职权。其次，《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》第三十六条规定：“具备用人主体资格的用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害的，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定。”本案中，根据庭审查明的事实，原告将其承包的徐州市香榭兰庭5#、6#、9#、13#楼工程发包给案外人朱开岭，第三人潘步春系朱开岭雇佣在涉案工地工作，2015年1月28日，第三人在涉案工地13#楼施工时被高空坠物砸伤右上臂。故根据上述规定，原告将涉案工程承包给不具备用工主体资格的自然人朱开岭，原告与潘步春虽不存在劳动关系，但原告作为具备用工主体资格的用人单位应当承担潘步春的工伤保险责任。故被告认定第三人潘步春所受事故伤害符合《

首先，《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。据此，被告徐州市人力资源和社会保障局作为徐州市社会保险行政主管部门，具有统筹区内工伤认定的法定职权。其次，《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》第三十六条规定：“具备用人主体资格的用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害的，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定。”本案中，根据庭审查明的事实

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏03行终236号上诉人（原审原告）江苏帝成建设集团有限公司，住所地徐州市泉山区泰山路8号。法定代表人王爱玲，该公司总经理。委托代理人耿超，徐州市云龙区天桥法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）徐州市人力资源和社会保障局，住所地徐州市新城区昆仑大道1号行政中心东三区。法定代表人翟彩霞，局长。委托代理人魏然，江苏智临律师事务所律师。被上诉人（……