（2016）粤07行初55号

本案所述的征用应属于征收。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”本案中，下沙头合作社在请求确认土地征收行为无效的同时提出行政赔偿请求，本院予以合并审理。本案属土地行政征收及行政赔偿纠纷。本案的争议焦点为：1.下沙头合作社的起诉是否超过法定起诉期限；2.台山市政府征收台山市海宴镇河东村新村围（土名）34.41亩土地的行为是否合法及台山市政府应否对下沙头合作社进行行政赔偿。关于下沙头合作社的起诉是否超过法定起诉期限的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法

本案所述的征用应属于征收。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”本案中，下沙头合作社在请求确认土地征收行为无效的同时提出行政赔偿请求，本院予以合并审理。本案属土地行政征收及行政赔偿纠纷。本案的争议焦点为：1.下沙头合作社的起诉是否超过法定起诉期限；2.台山市政府征收台山市海宴镇河东村新村围（土名）34.41亩土地的行为是否合法及台山市政府应否对下沙头合作社进行行政赔偿。

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤07行初55号原告：台山市海宴镇河东村下沙头经济合作社。住所地：广东省台山市海宴镇河东下沙头村。负责人：李惠荣，该社社长。诉讼代表人：赵均照，男，1950年8月23日出生，住广东省台山市，系。该合作社社员。委托代理人：刘泽丰，广东宏安信律师事务所律师。被告：台山市人民政府。住所地：广东省台山市中山路**号。法定代表人：卢永权，台山市市长。出庭……