土地承包经营权转让合同纠纷 （2016）冀07民终1210号

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定，征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。本案中，被上诉人怀来八营村委会与上诉人刘某签订《湿地公园道路征地协议书》，一审法院在审理时并未查明被上诉人在签订协议前是否征求、听取了村集体经济组织和农民的意见。如已听取意见，那么该《湿地公园道路征地协议书》的内容是经村集体经济组织和农民同意的，该协议应为有效协议。如《湿地公园道路征地协议书》签订前的程序不合法，那之后的村民代表大会只有程序合法，所决定的内容才能有效。但是一审法院并未调查村民代表大会的民主程序是否合法有效。综上，一审法院认定事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销怀来县人民法院（2015）怀民初字第1436号民事判决；二、本案发回怀来县人民法院重审。二审案件受理费391元，退还上诉人刘某。审　判　长　　王　悦代理审判员　　姜建龙代理审判员　　牛　洁二〇一六年七月二十日书　记　员　　梁秀峰

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定，征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。本案中，被上诉人怀来八营村委会与上诉人刘某签订《湿地公园道路征地协议书》，一审法院在审理时并未查明被上诉人在签订协议前是否征求、听取了村集体经济组织和农民的意见。如已听取意见，那么该《湿地公园道路征地协议书》的内容是经村集体经济组织和农民同意的，该协议应为有效协议。如《湿地公园道路征地协议书》签订前的程序不合法，那之后的村民代表大会只有程序合法，所决定的内容才能有效。但是一审法院并未调查村民代表大会的民主程序是否合法有效。综上，一审法院认定事实不清，证据

河北省张家口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀07民终1210号上诉人（原审原告）刘某。被上诉人（原审被告）怀来县狼山乡八营村村民委员会。法定代表人李海月。委托代理人卢云豹，怀来县新保安法律服务所法律工作者。上诉人刘某因与被上诉人怀来县狼山乡八营村村民委员会（以下简称怀来八营村委会）土地承包经营权转让合同纠纷一案，不服怀来县人民法院（2015）怀民初字第1436号民事判决，向本院提起上……