租赁合同纠纷 （2014）洛民终字第916号

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定：“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情形外，不得转让、出租、抵押。”伊滨教育中心的前身偃师市第二职业高级中学所占用的土地系划拨所得，其将划拨的部分土地租赁给李振杰使用，违反了该条例的禁止性规定，因此二职高和李振杰签订的协议书因违反行政法规的禁止性规定而无效，且自始没有法律效力。虽然双方签订的协议无效，但李振杰实际使用了土地，应向二职高支付土地使用费，土地使用费的数额可照双方约定的地租。二职高要求李振杰支付拖欠的2000年至2005年的租金12000元并恢复土地原状，予以支持。二职高将禁止出租的土地用于出租，其取得的非法收入应予以收缴。李振杰辩称二职高已承诺以损失抵租金的证据不足，不予采信。李振杰反诉要求二职高拆除家属楼、二门、花池及赔偿损失等，因二职高所建建筑物，均建在自己合法使用的土地范围内，并未构成对李振杰的侵权，对李振杰的该反诉请求不予支持。因双方所签合同无效，对李振杰要求二职高恢复厕所、围墙、返还防护堤及租赁土地0.21亩的请求不予支持。李振杰要求二职高返还2条防洪被子，因未提交证据，不予支持。对于李振

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定：“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情形外，不得转让、出租、抵押。”伊滨教育中心的前身偃师市第二职业高级中学所占用的土地系划拨所得，其将划拨的部分土地租赁给李振杰使用，违反了该条例的禁止性规定，因此二职高和李振杰签订的协议书因违反行政法规的禁止性规定而无效，且自始没有法律效力。虽然双方签订的协议无效，但李振杰实际使用了土地，应向二职高支付土地使用费，土地使用费的数额可照双方约定的地租。二职高要求李振杰支付拖欠的2000年至2005年的租金12000元并恢复土地原状，予以支持。二职高将禁止出租的土地用于出租，其取得的非法

河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）洛民终字第916号上诉人（原审被告、反诉原告）：李振杰，男，1958年3月28日出生，汉族。被上诉人（原审原告、反诉被告）：洛阳市伊滨职业教育中心（原偃师市第二职业高级中学）。法定代表人：石合旭，该中心负责人。委托代理人（特别授权）：张茂锋，男，1970年10月26日出生，汉族。系该中心法律顾问。委托代理人（特别授权）：吕银果，女，1989年5……