土地承包经营权确认纠纷 （2016）内02民终2398号

本案的争议焦点主要为：原告贺成泉村委会与被告贺根贵签订的土地承包协议是否为有效合同。判断合同有效不仅要考虑合同的要件是否完备，还要确定合同内容是否违反效力性强制性法律规定而影响合同的效力。根据《村民委员会组织法》第二十四条第一款第四项关于土地承包经营方案涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理之规定为规范村委会基层自治组织内部依法行使权利的法律规范，对外不得对抗善意第三人与村委会负责人代表村集体签订并享有的正常土地承包权利，该规定为管理性强制性规定，违反此规定的行为并不必然导致合同无效。在本案中，原告贺成泉村委会与被告贺根贵签订的土地承包协议至起诉时，已达十余年之久，贺成泉村村民至今亦未对被告贺根贵承包涉案土地提出异议，为维护农村土地承的长期稳定性，本案中土地承包协议应为有效协议，原告贺成泉村委会主张应不予支持。本案涉案土地为荒渠，在种植上无土地利用价值，根据2003年的实际情况，土地承包价格并非显失公平。鉴于涉案土地并非耕地、林地、草地或者特殊林地，故应按照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第四十五条确定承包期限，原、被告双方可签订补充协议，另行约定承包期限。根据合同

本案的争议焦点主要为：原告贺成泉村委会与被告贺根贵签订的土地承包协议是否为有效合同。判断合同有效不仅要考虑合同的要件是否完备，还要确定合同内容是否违反效力性强制性法律规定而影响合同的效力。根据《村民委员会组织法》第二十四条第一款第四项关于土地承包经营方案涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理之规定为规范村委会基层自治组织内部依法行使权利的法律规范，对外不得对抗善意第三人与村委会负责人代表村集体签订并享有的正常土地承包权利，该规定为管理性强制性规定，违反此规定的行为并不必然导致合同无效。在本案中，原告贺成泉村委会与被告贺根贵签订的土地承包协议至起诉时，已达十余年之久，贺成泉村村民至今亦未

包头市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）内02民终2398号上诉人（原审原告）：土默特右旗明沙淖乡贺成泉村村民委员会。负责人：王跃龙，男，1976年3月5日出生，汉族，农民，现住土默特右旗明沙淖乡贺成泉村，贺成泉村村民委员会主任。委托代理人：李润生，男，1952年12月28日出生，汉族，农民，现住土默特右旗明沙淖乡贺成泉村，贺成泉村村民委员会副主任。委托代理人：宋安平，内蒙古丹树辰洋律师事……