（2016）皖13行初45号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项之规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，黄富军因欠义乌豪顺公司债务不能偿还，义乌豪顺公司应申请执行黄富军名下的财产以实现其债权。义乌豪顺公司申请查封的灵璧旅游公司名下的灵国用（2014）第010042号国有土地，虽原系黄富军成立的富康箱包公司使用，但该土地性质为划拨工业用地，并不能作为黄富军可支配财产抵付其所欠债务，且在义乌豪顺公司申请强制执行前，因富康箱包公司违法变更土地用途，已被灵璧县国土资源局责令退还，富康箱包公司及黄富军已不再享有该块土地的使用权，灵璧县人民政府将该地使用权通过协议出让给灵璧旅游公司并为其办理土地登记的行为并未侵犯其合法权益，义乌豪顺公司与灵璧县人民政府作出的登记行为之间无利害关系，不符合行政诉讼原告主体资格，依法应裁定驳回。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，裁定如下：

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项之规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，黄富军因欠义乌豪顺公司债务不能偿还，义乌豪顺公司应申请执行黄富军名下的财产以实现其债权。义乌豪顺公司申请查封的灵璧旅游公司名下的灵国用（2014）第010042号国有土地，虽原系黄富军成立的富康箱包公司使用，但该土地性质为划拨工业用地，并不能作为黄富军可支配财产抵付其所欠债务，且在义乌豪顺公司申请强制执行前，因富康箱包公司违

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖13行初45号原告：浙江省义乌豪顺拉链有限公司，住所地浙江省义乌市。法定代表人：楼文中，该公司董事长。委托代理人：朱淑才，浙江森海律师事务所律师。委托代理人：蒋磊，浙江森海律师事务所律师。被告：灵璧县人民政府，住所地安徽省宿州市灵璧县政务新区。法定代表人：曾超，县长。委托代理人：翁静勇，灵璧县国土资源局工作人员。委托代理人：陆汝明，安徽陆汝明……