（2015）漳行终字第44号

证据A12能证实张金元2014年10月23日被北京市公安机关训诫，卢月清、戴跃辉到马家楼领出张金元的事实。本院对证据A2的认证意见同原审判决。上述证据A1、A2、A3、A12相互印证，可以证明上诉人张金元2014年10月23日到中南海周边地区进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫的事实。上诉人虽然主张其到中南海周边地区不是去非正常上访，而是要去寄信，但上诉人该主张只有上诉人自己的陈述，没有提供其他证据相互印证，故上诉人该陈述内容的证明力低于证据A1、A2、A3、A12的证明力，因此上诉人的该主张不能成立。被上诉人提供的证据A11中有关《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等相关规定，可以作为被上诉人作出本案被诉行政行为的实体及程序方面的法律依据，但该证据中的其他规范性文件，在被上诉人作出的处罚决定书中并没有适用，本院不予认定。前述被上诉人、上诉人提供的其他证据、依据，本院的认证意见同原审判决。根据上述有效证据及双方当事人的庭审陈述，本院认定如下事实：张金元于2009年10月20日、2011年3月1日、2014年9月4日、2014年9月14

证据A12能证实张金元2014年10月23日被北京市公安机关训诫，卢月清、戴跃辉到马家楼领出张金元的事实。本院对证据A2的认证意见同原审判决。上述证据A1、A2、A3、A12相互印证，可以证明上诉人张金元2014年10月23日到中南海周边地区进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫的事实。上诉人虽然主张其到中南海周边地区不是去非正常上访，而是要去寄信，但上诉人该主张只有上诉人自己的陈述，没有提供其他证据相互印证，故上诉人该陈述内容的证明力低于证据A1、A2、A3、A12的证明力，因此上诉人的该主张不能成立。被上诉人提供的证据A11中有关《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安

福建省漳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）漳行终字第44号上诉人（原审原告）张金元，男，1956年3月12日出生，汉族，农民，住福建省长泰县武安。被上诉人（原审被告）长泰县公安局，住所地福建省漳州市长泰县武安镇中山北路41号。法定代表人陈建生，局长。委托代理人陈智勇，男，长泰县公安局副局长。委托代理人曾承敏，男，长泰县公安局刑侦大队案审队队长。上诉人张金元因与被上诉人长泰县公安局治安行……