（2017）宁03行初18号

《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定”单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；...”，被告依法对其辖区内个人使用的国有土地进行确权，核发证书。根据国土资发【2014】127号《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》的要求，设施农用地施行备案登记制。被告下发的红政发【2015】149号《吴忠市红寺堡区人民政府关于加强农业综合开发用地管理的意见》规定，经红寺堡政府常务会议研究同意的农业开发用地，只下达区政府常务会议纪要，签订农业用地承包合同，对2010年1月至2015年8月1日前，已经签订协议且开发利用的农业开发用地不再办理国有土地使用证。本案中，原告提交的证据可以证实原告于2008年10月28日承包的土地，该土地的性质是农业开发用地，上述文件明确规定了2010年1月-2015年8月1日前农业开发用地不再办理国有土地使用证，被告据此不向原告核发证书并无不当。原告与红寺堡国土资源管理局于2008年10月28日签订了《土地承包经营合同》，该合同中对双方的权利义务作出了明确的约定，被告在《关于马阿西信访事项的复查答复意见》中认

《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定”单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；...”，被告依法对其辖区内个人使用的国有土地进行确权，核发证书。根据国土资发【2014】127号《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》的要求，设施农用地施行备案登记制。被告下发的红政发【2015】149号《吴忠市红寺堡区人民政府关于加强农业综合开发用地管理的意见》规定，经红寺堡政府常务会议研究同意的农业开发用地，只下达区政府常务会议纪要，签订农业用地承包合同，对2010年1月至2015年8月1日前，已经签订协议且开发利用的农业开发用地不再办理国有

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)宁03行初18号原告马阿西，女，1968年8月4日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。被告吴忠市红寺堡区人民政府。住所地：宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区金水街*号。法定代表人谭兴玲，区长。委托诉讼代理人傅登学，吴忠市红寺堡区国土资源局副局长。特别授权代理。委托诉讼代理人张晶晶，宁夏麟祥律师事务所律师。特别授权代理。原告马阿西因认为被……