挪用公款罪 （2017）最高法行申28号

一、关于原省国资局出具产权界定函行为的性质问题《企业国有资产所有权界定的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第五条规定：“企业国有资产所有权界定工作由国有资产管理部门组织实施。”《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第二十四条规定：“国有资产产权界定工作，按照资产的现行分级分工管理关系，由各级国有资产管理部门会同有关部门进行。”据此，原省国资局具有国有资产产权界定的法定职权。《暂行办法》第二条规定，产权界定，系指国家依法划分财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。原省国资局基于南京市玄武区人民检察院的要求，于1998年5月27日向南京市玄武区人民检察院出函，将江苏扬子江文化中心资产性质界定为国有资产，属于产权界定行为。虽然本案产权界定系原省国资局应检察机关的要求而作出，但检察机关仅是启动产权界定程序的起因，可归入《暂行办法》第二十七条规定的“占有、使用国有资产的单位，发生下列情形的，应当进行产权界定：……５．国有资产管理部门认为需要界定的其他情形”。原省国资局行使行政职权、就特定的具体事项、适用《暂行规

一、关于原省国资局出具产权界定函行为的性质问题《企业国有资产所有权界定的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第五条规定：“企业国有资产所有权界定工作由国有资产管理部门组织实施。”《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第二十四条规定：“国有资产产权界定工作，按照资产的现行分级分工管理关系，由各级国有资产管理部门会同有关部门进行。”据此，原省国资局具有国有资产产权界定的法定职权。《暂行办法》第二条规定，产权界定，系指国家依法划分财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。原省国资局基于南京市玄武区人民检察院的要求，于1

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申28号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：黄佳星。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省财政厅。住所地：江苏省南京市北京西路**号。法定代表人刘捍东，厅长。再审申请人黄佳星诉被申请人江苏省财政厅（以下简称省财政厅）不予受理行政复议一案，江苏省南京市中级人民法院于2015年11月5日作出（2015）宁行初字第123号行政判决。黄佳……