（2015）通行初字第61号

1999年5月6日《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》“农民集体土地使用权不得出让、转让或出租于非农业建设....”和2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》“城市居民禁止购买农村集体土地....”均规定了农民集体土地使用权不得出让、转让或出租于非农业建设及城市居民禁止购买农村集体土地。本案中原告张国军与第三人肖辉建均系城镇户口，根据以上规定二人不具有对所争议土地的使用权。故被告扎鲁特旗人民政府作出的扎政裁字（2015）1号行政裁决及通辽市人民政府作出的（通政复决字2015第42号）行政复议决定并无不当。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第一款第（四）项之规定，判决如下：驳回原告张国军的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告张国军负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。审　判　长　　张秀梅审　判　员　　荣　贵人民陪审员　　肖志耕二〇一六年五月九日书　记　员　　陈晓龙 关注

1999年5月6日《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》“农民集体土地使用权不得出让、转让或出租于非农业建设....”和2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》“城市居民禁止购买农村集体土地....”均规定了农民集体土地使用权不得出让、转让或出租于非农业建设及城市居民禁止购买农村集体土地。本案中原告张国军与第三人肖辉建均系城镇户口，根据以上规定二人不具有对所争议土地的使用权。故被告扎鲁特旗人民政府作出的扎政裁字（2015）1号行政裁决及通辽市人民政府作出的（通政复决字2015第42号）行政复议决定并无不当。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的

内蒙古自治区通辽市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通行初字第61号原告张国军，男，1944年5月1日出生，满族，无职业，住内蒙古自治区通辽市。委托代理人德力格尔玛（系原告妻子），女，1956年10月6日出生，蒙古族，住址同上。被告内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗人民政府（以下称扎旗政府）。法定代表人白立柱，职务：旗长。委托代理人廉广辉，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗人民政府法律顾问。委托代理人白健……