（2016）浙03行终125号

上诉人陈成经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条的规定，按照撤回上诉处理。根据《县公安局、边防大队关于建造干部宿舍的联席会议纪要》中“分配给边防干部住的房间使用权归边防大队”，“边防干部调动，其本人无权将使用住房转让他人，应由边防大队内部调配”，“边防大队予付的建房款，以集体向公安局投资（不计息）”等相关内容，涉案房屋系以瑞安边防大队集体名义投资建造，且房屋使用权由边防大队调配。上诉人并无提供有效证据证明由陈敬怀投资建房，或者陈敬怀对涉案房屋享有完全的使用权等事实。即使建房款由陈敬怀支付，且未返还，但也不影响涉案房屋系以瑞安边防大队名义投资建造的事实，上诉人不能基于此主张与被诉登记行为存在利害关系。综上，上诉人陈瑞华的上诉理由和请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。原审裁定以上诉人与被诉登记行为不具利害关系为由，驳回上诉人陈瑞华的起诉正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：一、上诉人陈成的上诉按照撤回上诉处理；二、驳回上诉人陈瑞华的上诉，维持原审裁定。本裁定为终审裁定。审

上诉人陈成经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条的规定，按照撤回上诉处理。根据《县公安局、边防大队关于建造干部宿舍的联席会议纪要》中“分配给边防干部住的房间使用权归边防大队”，“边防干部调动，其本人无权将使用住房转让他人，应由边防大队内部调配”，“边防大队予付的建房款，以集体向公安局投资（不计息）”等相关内容，涉案房屋系以瑞安边防大队集体名义投资建造，且房屋使用权由边防大队调配。上诉人并无提供有效证据证明由陈敬怀投资建房，或者陈敬怀对涉案房屋享有完全的使用权等事实。即使建房款由陈敬怀支付，且未返还，但也不影响涉案房屋系以瑞安边防大队名义投资建造的事实

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙03行终125号上诉人（原审原告）陈瑞华。上诉人（原审原告）陈成。被上诉人（原审被告）瑞安市住房和城乡规划建设局，住所地浙江省瑞安市万松路83号。法定代表人李志林，局长。委托代理人傅志强，该局工作人员。委托代理人应美珍，浙江玉海律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）瑞安市公安边防大队，住所地浙江省瑞安市玉海街道望欣路*号。法定代表人凌岱兵，队……