其他行政行为 （2020）粤03行终495号

本案被诉的行为系深圳市大鹏新区规划土地监察局对水头社区龙××渔民村××号作出的停止供电行为。关于停止供水供电的规定，《深圳经济特区规划土地监察条例》共有两个条文涉及到,其中第三十八条规定，规划土地监察机构在履行监察职责时，发现向违反城市规划或者土地管理法律、法规、规章的建设工程供水、供电或者出售预拌混凝土的，应当书面通知实施上述行为的单位或者个人停止供水、供电或者出售预拌混凝土。单位或者个人收到通知后未按要求配合执法的，处以每场所五万元罚款。第四十八条规定，规划土地监察机构实施强制拆除时，应当根据实际需要，通知交通运输、公安、市场监管、城市管理、消防、医疗卫生等部门以及物业管理、通讯、供水、供电等单位派员到场协助实施强制拆除。有关部门和单位在收到协助执行通知书后，应当派员到场并按照规定履行各自的职责。结合上述两个条文，停止供水供电措施系规划土地监察执法中针对特别情形才可以采取的一种手段，并非是所有规划土地监察执法案件中针对所有涉嫌违法建筑均可以实施。其实施的目的或者是为了防止正在进行的违法建设行为进一步扩大，或者是确保强制拆除行为的安全进行。本案中，涉案建筑已经在立案之前完成建设行为，

本案被诉的行为系深圳市大鹏新区规划土地监察局对水头社区龙××渔民村××号作出的停止供电行为。关于停止供水供电的规定，《深圳经济特区规划土地监察条例》共有两个条文涉及到,其中第三十八条规定，规划土地监察机构在履行监察职责时，发现向违反城市规划或者土地管理法律、法规、规章的建设工程供水、供电或者出售预拌混凝土的，应当书面通知实施上述行为的单位或者个人停止供水、供电或者出售预拌混凝土。单位或者个人收到通知后未按要求配合执法的，处以每场所五万元罚款。第四十八条规定，规划土地监察机构实施强制拆除时，应当根据实际需要，通知交通运输、公安、市场监管、城市管理、消防、医疗卫生等部门以及物业管理、通讯、供水、供

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）粤03行终495号上诉人（原审原告）陈水矿，男，汉族，1953年2月2日出生，身份证住址广东省陆丰市。委托代理人东方晓，广东合拓律师事务所律师。委托代理人张珊，广东合拓律师事务所律师。上诉人（原审被告）深圳市大鹏新区规划土地监察局，住所地广东省深圳市大鹏新区葵涌街道金业大道140号生命科学产业园A8栋3层。法定代表人焦明诚，系该局局长。出庭应诉……