非法占用农用地 （2019）内09刑终30号

被告人杨迎军的行为构成非法占用农用地罪。其对犯罪事实能够如实供述，认罪态度较好，具有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。据此，依法作出判决：被告人杨迎军犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金200000元。 一审宣判后，原公诉机关察右后旗人民检察院以“一审法院对杨迎军量刑太重”为由，向本院提出抗诉。原审被告人杨迎军以“其并非涉案土地的承包人，且其未改变涉案土地用途，故其行为不构成非法占用农用地罪”为由，向本院提起上诉。 经审理查明，2009年6月5日，上诉人杨迎军与察右后旗当郎忽洞村长宋某某及其他村民协调后，杨迎军的父亲杨某某与宋某某等人签订了《土地经营承包合同》。合同约定，杨志勇承包六道湾村村民宋某某等人的土地经营，承包人在承包期内享有土地经营权，对其投入的机电井、喷灌圈等财产有权拍卖，承包期20年，承包费每年6万元，承包土地面积为两个圈灌占地面积，土地类型为耕地。2010年，杨志勇在此建立了两个圈灌，期间先后种植了草玉米、多年生紫花苜蓿以及马铃薯、向日葵等经济作物。2010年4月18日、5月23日，察右后旗农牧业局两次因该处非法开垦草原行为对村民宋贵春等人作出行政处罚，并

被告人杨迎军的行为构成非法占用农用地罪。其对犯罪事实能够如实供述，认罪态度较好，具有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。据此，依法作出判决：被告人杨迎军犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金200000元。 一审宣判后，原公诉机关察右后旗人民检察院以“一审法院对杨迎军量刑太重”为由，向本院提出抗诉。原审被告人杨迎军以“其并非涉案土地的承包人，且其未改变涉案土地用途，故其行为不构成非法占用农用地罪”为由，向本院提起上诉。 经审理查明，2009年6月5日，上诉人杨迎军与察右后旗当郎忽洞村长宋某某及其他村民协调后，杨迎军的父亲杨某某与宋某某等人签订了《土地经营承包合同》。合同约定，杨志勇承

内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内09刑终30号 抗诉机关乌兰察布市察右后旗人民检察院。 上诉人（原审被告人）杨迎军，男，1974年2月28日出生，汉族，大学文化，中共党员，捕前住察右后旗白音察干镇，系察右后旗电业局工作人员。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2017年5月2日被刑事拘留，同年5月10日被取保候审，2018年12月7日被逮捕，现羁押于察右后旗看守所。 ……