（2015）漯行初字第71号

关于三原告是否具有本案诉讼主体资格。三原告虽未提交土地承包经营权证书或集体土地承包协议，仅提交夏庄村委会和夏庄村第一、二、三村民组部分成员于2015年出具的证明，不足以证明三原告拥有涉案土地的承包经营权。但第三人徐松涛与三原告签订有土地租赁协议，并向三原告支付租金，可认定被告为第三人徐松涛颁发集体土地使用证的行为与三原告存在利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”故三原告具有提起本案诉讼的原告主体资格。关于本案三原告起诉是否超过起诉期限。被告称，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”被告提交了两份公告用以证明其2006年办证并公告之时，三原告即应当知道该具体行政行为，但这两份公告均没有标注日期，且没有足够的证据证明

关于三原告是否具有本案诉讼主体资格。三原告虽未提交土地承包经营权证书或集体土地承包协议，仅提交夏庄村委会和夏庄村第一、二、三村民组部分成员于2015年出具的证明，不足以证明三原告拥有涉案土地的承包经营权。但第三人徐松涛与三原告签订有土地租赁协议，并向三原告支付租金，可认定被告为第三人徐松涛颁发集体土地使用证的行为与三原告存在利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”故三原告具有提起本案诉讼的原告主体资格。关于本案三原告起诉是否超过起诉期限。被告称，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）漯行初字第71号原告：夏代立，男，汉族，1951年2月22日出生，住临颍县。原告：夏胡群，男，汉族，1962年10月22日出生，住临颍县。原告：夏春定，男，汉族，1955年12月5日出生，住临颍县。以上三原告共同委托代理人：滕志宏，河南顺意律师事务所律师。被告：临颍县人民政府。住所地：临颍县逍襄路。法定代表人：王继周，县长。委托代理人：董宏波，……