（2017）豫05行终79号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”和第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，原告必须是行政行为的相对人或与被告的行政行为包括行政不作为有实质利害关系，且有事实根据的公民、法人、或者其他组织。具体到本案，贾菊娥、安爱岭与安书庆系隔路东西邻居，贾菊娥、安爱岭没有证据证明安书庆所建房屋影响了其采光权、通风权、通行权、排水权等合法权益，安书庆所建房屋是否违章建筑与该二人没有实质的利害关系，曲沟镇政府的行政行为对该二人的合法权益明显不产生实际影响，贾菊娥、安爱岭不具备适格的原告主体资格。原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第八项之规定，裁定驳回安爱岭、贾菊娥的起诉。上诉人安爱岭、贾菊娥上诉称：安书庆所建房屋是违法建筑的事实，已有安车村村委会的说明

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”和第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，原告必须是行政行为的相对人或与被告的行政行为包括行政不作为有实质利害关系，且有事实根据的公民、法人、或者其他组织。具体到本案，贾菊娥、安爱岭与安书庆系隔路东西邻居，贾菊娥、安爱岭没有证据证明安书庆所建房屋影响了其采光权、通风权、通行权、排水权等合法权益，安书

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫05行终79号上诉人（原审原告）安爱岭，男，1957年10月15日出生，汉族，住河南省安阳县。上诉人（原审原告）贾菊娥，女，1968年8月11日出生，汉族，住安阳县。二上诉人共同委托代理人史瑞锋，河南鼎维律师事务所律师。二上诉人共同委托代理人黄雪松，河南鼎维律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）安阳县曲沟镇人民政府，住所地：安阳县曲沟镇曲沟……