（2016）苏08行终103号

洪泽县国土资源局虽为国家土地行政主管部门，但其亦可作为民事主体与其他平等民事主体订立、履行民事协议，在订立、履行民事协议过程中发生的纠纷，适用民事法律规范进行处理。本案中上诉人王定钧、刘芹认为洪泽县国土资源局与淮安惠泽房地产开发有限公司订立的建设用地使用权出让合同侵害其合法权益，要求确认合同无效，属于人民法院民事诉讼的受案范围，不属于人民法院行政案件的受案范围，因此原审裁定对于王定钧、刘芹提起本案行政诉讼不予立案正确，应予维持。上诉人王定钧、刘芹的上诉理由及请求不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　郑　华审　判　员　　王　娟代理审判员　　庞海涛二〇一六年六月二十九日书　记　员　　高源源 关注

洪泽县国土资源局虽为国家土地行政主管部门，但其亦可作为民事主体与其他平等民事主体订立、履行民事协议，在订立、履行民事协议过程中发生的纠纷，适用民事法律规范进行处理。本案中上诉人王定钧、刘芹认为洪泽县国土资源局与淮安惠泽房地产开发有限公司订立的建设用地使用权出让合同侵害其合法权益，要求确认合同无效，属于人民法院民事诉讼的受案范围，不属于人民法院行政案件的受案范围，因此原审裁定对于王定钧、刘芹提起本案行政诉讼不予立案正确，应予维持。上诉人王定钧、刘芹的上诉理由及请求不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏08行终103号上诉人王定钧。上诉人刘芹。上诉人王定钧、刘芹因起诉洪泽县国土资源局行政协议纠纷一案，不服江苏省洪泽县人民法院（2016）苏0829行初9号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年6月24日受理后，依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。原审认为，洪泽县国土资源局与淮安惠泽房地产开发有限公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》……