（2017）粤09行终106号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”上述法律规定，行政诉讼主体资格的原告必须是认为行政行为侵犯其合法权益，其与被诉的行政行为有利害关系的人。就本案而言，彭村第九小组主张吴和平建房的土地属于其所有，但其提供的证据不足以证明其为位于彭村村民住宅第一区小区1号A1土地的权利人。电白国土局给吴和平颁发电地政农字[2003]第85号《农(居)民建房用地批准书》，没有侵害彭村第九小组的合法权益

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤09行终106号上诉人（原审原告）：电白县陈村镇彭村村民委员会第九小组。负责人：吴国令，组长。被上诉人（原审被告）：茂名市电白区国土资源局，住所地茂名市电白区水东镇海滨新区三路1号。法定代表人：李勇，局长。原审第三人：吴和平，男，1952年12月14日出生，汉族，住茂名市电白区。上诉人电白县陈村镇彭村村民委员会第九小组（以下简称彭村第九小组）……