石行终字第00307号

信访人员应当按照正常渠道到有关机关或者指定的接待场所提出自己的信访诉求。北京中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。被上诉人赞皇县公安局提交的证据可以证实冯锁金前往北京中南海周边非正常信访，扰乱了当地的公共秩序；被上诉人立案受理后，进行了询问、调查，处罚前进行了告知，因此被上诉人作出的行政处罚决定证据充分、程序合法。原审判决驳回诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。上诉人冯锁金的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人冯锁金负担。本判决为终审判决。审判长　　任高彬审判员　　张　力审判员　　李文华二〇一六年二月十六日书记员　　孙亚珊 来源：

信访人员应当按照正常渠道到有关机关或者指定的接待场所提出自己的信访诉求。北京中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。被上诉人赞皇县公安局提交的证据可以证实冯锁金前往北京中南海周边非正常信访，扰乱了当地的公共秩序；被上诉人立案受理后，进行了询问、调查，处罚前进行了告知，因此被上诉人作出的行政处罚决定证据充分、程序合法。原审判决驳回诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。上诉人冯锁金的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人冯锁金负担。本判

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书石行终字第00307号上诉人（原审原告）冯锁金，农民。被上诉人（原审被告）赞皇县公安局。法定代表人潘晓峰，局长。委托代理人胡乐宁，赞皇县公安局法制大队大队长。委托代理人张飞宙，赞皇县公安局法制大队工作人员。上诉人冯金锁因赞皇县公安局公安行政处罚一案，不服赞皇县人民法院（2015）赞行初字第5号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，审理了本案，现已……