（2017）新23行初4号

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第四条、第八条第六项、第二十五条的规定，被告昌吉市政府负责昌吉市行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿工作，为了公共利益的需要，具有作出房屋征收决定以及在征收中与被征收人签订征收补偿协议的法定职权。被告昌吉市政府在实施昌吉市头屯河沿岸综合整治二期基础设施配套建设项目征收工作中，对属于七五五五公司厂区内具有合法产权的房屋及土地进行评估作价，按评估价值，与新兴际华投资有限公司委托的第三人七五五五公司签订了《房屋征收补偿协议书》，符合相关征收法律法规。依照《新疆维吾尔自治区实施办法》第十条、第十一条相关规定，在征收工作开始后，昌吉市政府应当对征收范围内的房屋现状进行调查登记，发现征收范围内的房屋未办理房屋所有权登记或者与登记不符的，应当组织城乡规划、国土资源、建设、房产、工商、税务等部门对该房屋的性质、所有权人进行综合认定。本案中，昌吉市政府在与七五五五公司签订征收补偿协议时，未对原告李明清承租的第三人七五五五公司的房屋院落中自建房、建筑物进行区分，甄别认定，即采取拆除措施，其拆除程序违反法律规定。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第四条、第八条第六项、第二十五条的规定，被告昌吉市政府负责昌吉市行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿工作，为了公共利益的需要，具有作出房屋征收决定以及在征收中与被征收人签订征收补偿协议的法定职权。被告昌吉市政府在实施昌吉市头屯河沿岸综合整治二期基础设施配套建设项目征收工作中，对属于七五五五公司厂区内具有合法产权的房屋及土地进行评估作价，按评估价值，与新兴际华投资有限公司委托的第三人七五五五公司签订了《房屋征收补偿协议书》，符合相关征收法律法规。依照《新疆维吾尔自治区实施办法》第十条、第十一条相关规定，在征收工作开始后，昌吉市政府应当对征收范围内的房屋

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）新23行初4号原告：李明清，男，1943年9月17日出生，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市。委托诉讼代理人：王来江，新疆渭疆律师事务所律师。被告：昌吉市人民政府。住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市建国西路***号。法定代表人：郑敏，该市人民政府市长。委托诉讼代理人：关琳，系昌吉市房屋征收管理办公室工作人员。委托……