其他（农业） （2019）黔01行初576号

一级政府统筹安排，具体职能部门负责实施是行政机关处理行政事务的通行做法，亦是客观事实。本案中，被告花溪区政府曾多次召开多部门紧急会议商讨案涉大棚房的处理工作，但在本案原、被告所提交的相关《会议纪要》中，均为出现被告花溪区政府要求强制违法拆除案涉大棚房的表述。恰恰相反，被告花溪区政府在上述会议纪要中均要求相关部门按照管理职能划分、对大棚房问题依法依规进行查处，故本院鉴于上述行政事务处理客观事实，结合原告、被告所提《会议纪要》的具体内容后认为，花溪区政府并非案涉强拆行为的具体实施主体，并非本案适格被告。因花溪区政府并非本案适格被告，其余被告均非县级以上人民政府，故本案根据行政诉讼级别管辖的相关规定，不属于我院审理一审案件，应依法移送由管辖权的基层法院进行审理。本案中其余七名被告均否认实施了具体拆除行为，但原告在本案中已基本证实拆除行为系行政机关所实施的行政行为，属于行政诉讼的受案范围。具体拆除主体认定问题，应由具有管辖权的基层人民法院结合相应证据及庭审情况予以确定。如无切实证据准确认定，人民法院可推定通过案涉拆除行为能够实现其相应本职行政管理职能的行政机关为适格被告，以切实保护原告的合法权

一级政府统筹安排，具体职能部门负责实施是行政机关处理行政事务的通行做法，亦是客观事实。本案中，被告花溪区政府曾多次召开多部门紧急会议商讨案涉大棚房的处理工作，但在本案原、被告所提交的相关《会议纪要》中，均为出现被告花溪区政府要求强制违法拆除案涉大棚房的表述。恰恰相反，被告花溪区政府在上述会议纪要中均要求相关部门按照管理职能划分、对大棚房问题依法依规进行查处，故本院鉴于上述行政事务处理客观事实，结合原告、被告所提《会议纪要》的具体内容后认为，花溪区政府并非案涉强拆行为的具体实施主体，并非本案适格被告。因花溪区政府并非本案适格被告，其余被告均非县级以上人民政府，故本案根据行政诉讼级别管辖的相关规定

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔01行初576号原告梁大江，男，1976年7月29日出生，汉族，住贵州省普定县。委托代理人王明明，贵州黔成起智律师事务所律师，执业证号：15201201610581338。委托代理人王飞明，贵州黔成起智律师事务所律师，执业证号：15201201910125629。被告贵阳市花溪区人民政府，住所地贵州省贵阳市花溪区明珠大道192号。法定代表人梅……