（2016）鲁02行初12号

《行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。”被告青岛市人民政府于2002年4月4日作出的青政办发【2002】24号《关于加强琅琊台、薛家岛、红岛、仰口、鳌山卫地区规划工作的通知》，是为了加强对环胶州湾及邻近海岸带开发利用的规划管理、严格保护好自然生态环境，就红岛等五个地区的规划管理问题，针对不特定的主体作出的规范性文件，属于抽象行政行为，不具有可诉性。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回原告青岛市城阳区锦城源建筑材料加工厂的起诉。案件受理费人民币50元，不予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审　判　长　　刘桂敏代理审判员　　李玉兰代理审判员　　高沛沛二〇一六年一月二十日书　记　员　　赵洪峰书　记　员　　王周浩 更多数据：www.

《行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。”被告青岛市人民政府于2002年4月4日作出的青政办发【2002】24号《关于加强琅琊台、薛家岛、红岛、仰口、鳌山卫地区规划工作的通知》，是为了加强对环胶州湾及邻近海岸带开发利用的规划管理、严格保护好自然生态环境，就红岛等五个地区的规划管理问题，针对不特定的主体作出的规范性文件，属于抽象行政行为，不具有可诉性。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行初12号原告青岛市城阳区锦城源建筑材料加工厂。经营者邹同亮。被告青岛市人民政府。法定代表人张新起，市长。原告青岛市城阳区锦城源建筑材料加工厂要求确认被告青岛市人民政府作出的青政办发【2002】24号文件违法一案，本院于2016年1月4日立案受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。经过阅卷、调查和询问当事人，本案现已审理终结。原告诉称：……