侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）湘01民终6368号

本案的争议焦点为本案艾某、代某是否有权获得一份即全额独生子女家庭土地两费（土地补偿费、安置费）7万元。首先，根据《湖南省人口与计划生育条例》第四章“奖励与社会保障”第二十五条规定：“自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：（二）农村集体组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。”可知，艾某、代某诉请的独生子女父母光荣证土地两费是对独生子女家庭增加的份额，是对依法领取了《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭的一种奖励与优待，故艾某、代某诉称的独生子女父母光荣证土地两费实质上应为独生子女家庭土地两费。其次，虽然荷叶坝村委会有权根据民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费用，但根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定

本案的争议焦点为本案艾某、代某是否有权获得一份即全额独生子女家庭土地两费（土地补偿费、安置费）7万元。首先，根据《湖南省人口与计划生育条例》第四章“奖励与社会保障”第二十五条规定：“自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：（二）农村集体组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。”可知，艾某、代某诉请的独生子女父母光荣证土地两费是对独生子女家庭增加的份额，是对依法领

湖南省长沙市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）湘01民终6368号上诉人（原审被告）长沙市岳麓区东方红镇荷叶坝村民委员会（长沙市岳麓区麓谷街道荷叶坝村民委员会），住所地：湖南省长沙市岳麓区东方红镇荷叶坝村。法定代表人：谢石林，系该村主任。委托代理人：刘耀华，湖南二十一世纪律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：艾某。被上诉人（原审原告）：代某（曾用名代某甲）。委托代理人：艾某，系代某母亲。上……