（2016）皖06行终38号

淮北市农机监理所作为农机安全监理机构负有办理本行政辖区内拖拉机驾驶证业务的职责，其根据嘉善县交警大队提出的协查请求而出具的答复函，该函内容系针对特定相对人和特定事项作出的，且对该相对人产生了权利义务上的法律后果，故应属于行政行为。拖拉机属于机动车的范围，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》）第二十二条第一款规定“机动车驾驶证的有效期为6年，本条例另有规定的除外。”第二十六条第一款规定“机动车驾驶人在机动车驾驶证的6年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发10年有效期的机动车驾驶证；在机动车驾驶证的10年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发长期有效的机动车驾驶证。”农业部颁布的《拖拉机驾驶证申领和使用规定》对于拖拉机驾驶证的有效期限与《道交条例》规定一致。初次领取拖拉机驾驶证的法定有效期限为6年，故淮北市农机监理所出具的答复函内容客观真实，符合法律规定。根据《道交条例》第二十条规定，刘明在申请拖拉机驾驶证的过程中，应当先学习道路交通安全法律、法规和相关知识，考试合格后，再学习机动车驾驶技能。刘明于2008年4月即通过各科目考试并领取拖拉机驾驶证，其应当知道初次领取驾驶证

淮北市农机监理所作为农机安全监理机构负有办理本行政辖区内拖拉机驾驶证业务的职责，其根据嘉善县交警大队提出的协查请求而出具的答复函，该函内容系针对特定相对人和特定事项作出的，且对该相对人产生了权利义务上的法律后果，故应属于行政行为。拖拉机属于机动车的范围，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》）第二十二条第一款规定“机动车驾驶证的有效期为6年，本条例另有规定的除外。”第二十六条第一款规定“机动车驾驶人在机动车驾驶证的6年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发10年有效期的机动车驾驶证；在机动车驾驶证的10年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发长期有效的机动车驾驶证。”农业部颁布的

安徽省淮北市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖06行终38号上诉人（一审原告）刘明，男，1969年1月3日出生，汉族，农民，住重庆市綦江县。委托代理人余天才，浙江开发律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮北市农机监理所，住所地安徽省淮北市相阳路***号。组织机构代码48548474-3。法定代表人郝明杰，该所所长。委托代理人许光耀，安徽亚星律师事务所律师。上诉人刘明因诉淮北市农机监理所其……