行政赔偿 （2019）最高法行赔申1319号

陈国安原审中提交的证据不能证明行政行为存在属于认定事实错误，请求撤销一、二审裁定，支持陈国安一审诉讼请求。 本院经审查认为，陈国安的一审诉讼请求为：1.确认陈国安享有两房两场建设用地使用权，支持其两房两场产权调换的选择；2.判令荥阳市政府补偿因强拆给陈国安造成的停产停业损失和机电损失。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”的规定，行政诉讼系对被诉行政行为的合法性进行审查，不直接对土地使用权属进行确认，故对陈国安要求确认土地使用权的诉讼请求不予支持。关于陈国安要求对其两房两场产权调换，补偿相应损失的请求，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。原审中陈国安虽提交了无落款时间及人员签字的《因强拆造成停产停业损失的计算》、手写的各类机器价格、手绘的《两房两场平面示意图》三份证据材料，但上述证据均不能证明荥阳市政府曾经对陈国安的房屋进行了征收，荥阳市政府对此也予以否认，因此陈国安的起诉没有基本的事实依据。 综上，陈国安的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。

陈国安原审中提交的证据不能证明行政行为存在属于认定事实错误，请求撤销一、二审裁定，支持陈国安一审诉讼请求。 本院经审查认为，陈国安的一审诉讼请求为：1.确认陈国安享有两房两场建设用地使用权，支持其两房两场产权调换的选择；2.判令荥阳市政府补偿因强拆给陈国安造成的停产停业损失和机电损失。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”的规定，行政诉讼系对被诉行政行为的合法性进行审查，不直接对土地使用权属进行确认，故对陈国安要求确认土地使用权的诉讼请求不予支持。关于陈国安要求对其两房两场产权调换，补偿相应损失的请求，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申1319号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈国安，男，1940年12月2日出生，汉族，住河南省荥阳市乔楼镇。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河南省荥阳市人民政府，住所地河南省荥阳市索河路032号。 法定代表人：王效光，该市人民政府市长。 再审申请人陈国安因诉河南省荥阳市人民政府（以下简称荥阳市政府）行政赔偿……