（2016）鲁05行终77号

利津县卫计局收到东营市卫计委转交的投诉材料后，向东营市卫计委作出了对刘美飞、范启超投诉不予受理的答复意见，并将该答复意见副本送达给刘美飞、范启超。其行为应视为针对刘美飞、范启超的投诉进行了处理，并进行了答复告知。刘美飞、范启超于2015年12月2日将东营市卫计委转交投诉材料的复印件邮寄给利津县卫计局，不能视为其另行提出的新的投诉。综上，刘美飞、范启超认为利津县卫计局收到东营市卫计委转交的投诉材料后没有给其作出答复，构成行政不作为，请求利津县卫计局履行法定职责的理由不能成立。一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回刘美飞、范启超的诉讼请求。案件受理费50元，由刘美飞、范启超负担。上诉人刘美飞、范启超不服一审判决，上诉称：一、一审法院认定事实不清。被上诉人提交的《关于刘美飞、范启超投诉问题的意见》抬头是“市卫生和计划生育委员会”，并不是上诉人“刘美飞、范启超”；是意见并非答复。该意见是被上诉人向其上级行政机关汇报工作、反映情况的，不是对上诉人的答复。一审法院将此意见认定为被上诉人对上诉人的答复，属于事实认定不清。二、被上诉人提交的东营市东营区人民法院（2013）东

利津县卫计局收到东营市卫计委转交的投诉材料后，向东营市卫计委作出了对刘美飞、范启超投诉不予受理的答复意见，并将该答复意见副本送达给刘美飞、范启超。其行为应视为针对刘美飞、范启超的投诉进行了处理，并进行了答复告知。刘美飞、范启超于2015年12月2日将东营市卫计委转交投诉材料的复印件邮寄给利津县卫计局，不能视为其另行提出的新的投诉。综上，刘美飞、范启超认为利津县卫计局收到东营市卫计委转交的投诉材料后没有给其作出答复，构成行政不作为，请求利津县卫计局履行法定职责的理由不能成立。一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回刘美飞、范启超的诉讼请求。案件受理费50元，由刘美飞、范

山东省东营市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁05行终77号上诉人（一审原告）：刘美飞，女。委托代理人：范启超，男。系刘美飞的丈夫。上诉人（一审原告）：范启超，基本情况同上。被上诉人（一审被告）：利津县卫生和计划生育局。住所：利津县滨港路***号。法定代表人：季谢美，局长。委托代理人：宋凯，山东诚正勤律师事务所律师。上诉人刘美飞、范启超与被上诉人利津县卫生和计划生育局（以下简称利津县卫计……