（2014）萍行终字第22号

本案的焦点问题是上诉人是否存在不履行法定职责。《工伤保险条例》规定，社会保险经办机构具体承办工伤保险事务，具有履行按规定核定工伤保险待遇的职责。因而上诉人具有为在安源区社保局参保的受伤职工核定工伤保险待遇的法定职责。《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十三条规定：“用人单位、工伤职工或者其直系亲属向经办机构提出工伤保险待遇申请，应当填写工伤保险待遇申请表并提交下列材料：（一）工伤认定决定；（二）劳动能力鉴定结论；（三）经办机构要求提供的其他材料。经办机构对于申报材料不齐全的，应当一次性告知申请人补充有关申报材料；对于材料齐全符合发放条件的，应当在受理之日起十个工作日内发放工伤保险待遇”，据此规定，工伤职工提出书面申请后，社会保险经办机构如发现材料不齐（包括缺少申请表），则应一次性告知申请人补充。即经办机构对申请人有告知义务，申请人提出申请时缺少必要材料，或者即使不符合发放条件均不能成为经办机构直接不予受理的理由。根据本案查明的事实，李从波已经向上诉人提交了核定工伤保险待遇的申请书、工伤认定书、伤残鉴定书等材料。上诉人作为社会保险经办机构应当依法受理。本案中，上诉人收到李从波申请材料后

本案的焦点问题是上诉人是否存在不履行法定职责。《工伤保险条例》规定，社会保险经办机构具体承办工伤保险事务，具有履行按规定核定工伤保险待遇的职责。因而上诉人具有为在安源区社保局参保的受伤职工核定工伤保险待遇的法定职责。《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十三条规定：“用人单位、工伤职工或者其直系亲属向经办机构提出工伤保险待遇申请，应当填写工伤保险待遇申请表并提交下列材料：（一）工伤认定决定；（二）劳动能力鉴定结论；（三）经办机构要求提供的其他材料。经办机构对于申报材料不齐全的，应当一次性告知申请人补充有关申报材料；对于材料齐全符合发放条件的，应当在受理之日起十个工作日内发放工伤保险待遇”，据此

江西省萍乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）萍行终字第22号上诉人（一审被告）萍乡市安源区社会保险事业管理局，住所地萍乡市安源新区萍安大道1号，组织机构代码49138015-8。法定代表人邹晓坤，局长。委托代理人王炜，系该局干部。委托代理人柳九一，萍乡市安源区法律援助中心主任。被上诉人（一审原告）李从波，＊＊，汉族，＊＊年＊＊月＊＊日生，住＊＊，公民身份号码＊＊。委托代理人钟宏威，江西博……