（2017）苏06行终631号

根据《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》的规定，启东医保中心作为启东市基本医疗保险基金的经办机构，具有核定支付有关工伤保险待遇的法定职责。首先，从《建筑施工企业农民工工伤保险参保协议》的签订时间上看，该协议签订于2014年9月30日，而此时施雨花已经在荣泽公司工作近两年，荣泽公司应该在施雨花与其签订劳动合同后及时为其缴纳社会保险，荣泽公司未及时缴纳，应该承担工伤保险责任；其次，从参保协议的内容看，荣泽公司参保的是农武项目，而施雨花作为荣泽公司固定职工，工作的地点不在农武项目部，且工作内容不仅仅是农武项目的资料业务；再次，从施雨花发生事故的时间和地点看，施雨花于2014年11月25日16时58分发生交通事故，是在从荣泽公司分公司下班途中，且施雨花执行的是荣泽公司的作息时间，而不是农武项目的作息时间，发生事故时亦是从分公司下班，而不是从农武项目下班；另外，从项目参保的本意分析，所谓项目参保，应当针对的是无法按用人单位参保的、在项目上工作的无固定劳动合同的农民工，而不应该包括施雨花等有固定期限劳动合同的职工，否则，可能导致建筑企业所有工作人员都不参加工伤保险，难以防范道德风险。因此

根据《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》的规定，启东医保中心作为启东市基本医疗保险基金的经办机构，具有核定支付有关工伤保险待遇的法定职责。首先，从《建筑施工企业农民工工伤保险参保协议》的签订时间上看，该协议签订于2014年9月30日，而此时施雨花已经在荣泽公司工作近两年，荣泽公司应该在施雨花与其签订劳动合同后及时为其缴纳社会保险，荣泽公司未及时缴纳，应该承担工伤保险责任；其次，从参保协议的内容看，荣泽公司参保的是农武项目，而施雨花作为荣泽公司固定职工，工作的地点不在农武项目部，且工作内容不仅仅是农武项目的资料业务；再次，从施雨花发生事故的时间和地点看，施雨花于2014年11月25日1

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终631号上诉人（原审原告）江苏荣泽建设工程有限公司，住所地江苏省滨海县。法定代表人周丽，董事长。委托代理人陆永辉，江苏江海明珠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）启东市医疗保险基金管理中心，住所地启东市。法定代表人黄卫星，主任。应诉负责人姚雷，副主任。委托代理人江苓华，江苏禾东律师事务所律师被上诉人（原审第三人）张忠，男，1982年1……