（2015）巴行终字第251号

行政机关应当依照法定程序作出行政行为。依照中华人民共和国国土资源部制定的《土地权属争议调查处理办法》的有关规定，县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作。调解未达成协议时，由国土资源行政主管部门提出调查处理意见，报同级人民政府下达处理决定。本案中，针对上诉人与被上诉人王晓龙之间的土地权属争议，和硕县国土资源局向和硕县人民政府提交了《关于阿不都热合曼·吐尔地、艾海提·阿不都热合曼与王小龙开发土地情形确权的请示》，被上诉人和硕县人民政府作出《关于阿不都热合曼·吐尔地、艾海提·阿不都热合曼与王晓龙土地重新确权的批复》（硕政函（2014）9号），后由和硕县国土资源局作出了《国有土地使用权确权决定书》。以上事实足以证实和硕县国土资源局及和硕县人民政府在处理上诉人与被上诉人王晓龙之间的土地权属争议时，没有按照《土地权属争议调查处理办法》规定的程序办理。属于严重违反法定行政程序的行为。且在对土地权属争议进行确权时，除应确定争议双方所取得使用权的土地面积以外，还应确定土地四至界限，并标注四至坐标及界址点。否则双方之间的土地权属争议并不能彻底解决。因此，被上诉人和硕县人民政府作出

行政机关应当依照法定程序作出行政行为。依照中华人民共和国国土资源部制定的《土地权属争议调查处理办法》的有关规定，县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作。调解未达成协议时，由国土资源行政主管部门提出调查处理意见，报同级人民政府下达处理决定。本案中，针对上诉人与被上诉人王晓龙之间的土地权属争议，和硕县国土资源局向和硕县人民政府提交了《关于阿不都热合曼·吐尔地、艾海提·阿不都热合曼与王小龙开发土地情形确权的请示》，被上诉人和硕县人民政府作出《关于阿不都热合曼·吐尔地、艾海提·阿不都热合曼与王晓龙土地重新确权的批复》（硕政函（2014）9号），后由和硕县国土资源局作出了《国有

新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）巴行终字第251号上诉人（原审原告）阿不都热合曼·吐尔地。上诉人（原审原告）艾海提·阿不都热合曼。委托代理人买合木提·买买提艾力，新疆阿迪力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）和硕县人民政府。住所地：和硕县石材大道。委托代理人姚武、张黎婷，新疆梨城律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）王晓龙。原审原告阿不都热合曼·吐尔地、……