民间借贷纠纷 （2013）南市民四终字第310号

根据上林县人民政府1987年10月6日的文件《县人民政府批转县企业管理局关于加强对乡镇企业办管理的报告的通知》（上政发[1987]122号）记载“乡、镇企业办公室既是乡镇政府管理的乡镇企业的职能部门，又是县企业管理局的二层机构，企业办属集体所有制组织形式，……。”由此可知，上林县巷贤镇人民政府企业办公室是巷贤镇政府管理乡镇企业的职能部门，故上林县巷贤镇人民政府企业办公室的民事责任应由巷贤镇政府承担。现由于上林县缫丝厂已注销，张素英要求上林县缫丝厂的出资人承担偿还债务的责任，根据上林县缫丝厂《企业章程》的记载，上林县巷贤镇人民政府企业办公室与周新萍系该厂的出资人，故巷贤镇政府系本案适格的诉讼主体，对于巷贤镇政府的抗辩理由，法院不予采信。第三，关于谁是本案讼争借款的借款人，本案借款应由谁偿还。张素英主张周新萍及上林县缫丝厂为讼争债务的共同借款人，要求周新萍及上林缫丝厂共同偿还债务。对此法院认为，周新萍作为上林县缫丝厂的法定代表人，其出具《欠款单》的行为应认定为职务行为，根据《中华人民共和国民法通则》第四十三条之规定，企业法人对它的法定代表人的经营活动，承担民事责

根据上林县人民政府1987年10月6日的文件《县人民政府批转县企业管理局关于加强对乡镇企业办管理的报告的通知》（上政发[1987]122号）记载“乡、镇企业办公室既是乡镇政府管理的乡镇企业的职能部门，又是县企业管理局的二层机构，企业办属集体所有制组织形式，……。”由此可知，上林县巷贤镇人民政府企业办公室是巷贤镇政府管理乡镇企业的职能部门，故上林县巷贤镇人民政府企业办公室的民事责任应由巷贤镇政府承担。现由于上林县缫丝厂已注销，张素英要求上林县缫丝厂的出资人承担偿还债务的责任，根据上林县缫丝厂《企业章程》的记载，上林县巷贤镇人民政府企业办公室与周新萍系该厂的出资人，故巷

广西壮族自治区南宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2013)南市民四终字第310号上诉人（原审被告）：周新萍，女，1958年12月4日出生，壮族，住南宁市，上诉人（原审被告）：石荣华，男，1957年4月20日出生，壮族，住南宁市，系周新萍丈夫，上诉人（原审被告）：上林县巷贤镇人民政府，住所地上林县巷贤镇高贤社区南街A2号。法定代表人：莫冬梅，镇长。委托代理人：李秋明，男，1966年2月3日出生，……