（2017）粤13行29号

本案的焦点问题主要是两个：一、由什么机关认定送拘的被拘留人存在不宜收拘的情形；二、被告作出《建议停止执行拘留复函》是否合法有据。关于由什么机关认定送拘的被拘留人存在不宜收拘的情形的问题。《拘留所条例》第十九条规定：“拘留所发现被拘留人有下列情形之一的，应当建议拘留决定机关作出停止执行拘留的决定：（一）患有××或者患有××需要隔离治疗的；（二）病情严重可能危及生命安的。”《拘留所条例实施办法》第十九条规定：“收拘时或收拘后，拘留所发现被拘留人有下列情形之一的，应当出具建议停止执行拘留通知书，建议拘留决定机关作出停止执行拘留的决定：（一）患有××或者患有××需要隔离治疗的；（二）病情严重可能危及生命安全的；（三）生活不能自理的；（四）因病出所治疗，因病出所治疗，短期内无法治愈的。拘留决定机关应当立即作出是否停止执行拘留的决定并通知拘留所。”从上述的法规、规章的规定来看，认定送拘的或者收拘后的被拘留人是否不宜收拘、拘押的职权与职责在拘留所，不在作出拘留决定的机关。拘留所对被告送拘的第三人（被拘留人）进行入所健康检查，并结合被拘留人提供的相关医学、治疗资料，认定送拘的被拘留人“病情严重可能危及

本案的焦点问题主要是两个：一、由什么机关认定送拘的被拘留人存在不宜收拘的情形；二、被告作出《建议停止执行拘留复函》是否合法有据。关于由什么机关认定送拘的被拘留人存在不宜收拘的情形的问题。《拘留所条例》第十九条规定：“拘留所发现被拘留人有下列情形之一的，应当建议拘留决定机关作出停止执行拘留的决定：（一）患有××或者患有××需要隔离治疗的；（二）病情严重可能危及生命安的。”《拘留所条例实施办法》第十九条规定：“收拘时或收拘后，拘留所发现被拘留人有下列情形之一的，应当出具建议停止执行拘留通知书，建议拘留决定机关作出停止执行拘留的决定：（一）患有××或者患有××需要隔离治疗的；（二）病情严重可能危及生

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤13行29号上诉人（原审原告）黄振添，男，汉族，1981年11月16日出生，身份证住址：广东省大埔县，上诉（原审原告）王丽，女，汉族，1980年3月19日出生，身份证住址：广东省惠州市惠城区，委托代理人吴承校，广东凯扬律师事务所律师。委托代理人罗超，广东凯扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠州市公安局惠城区分局。法定代表人宋庆华，局长。委……