（2016）湘01行终918号
裁判要旨
《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。市人社局作为社会保险行政部门，具有对辖区内单位职工进行工伤认定的法定职权。市人社局在受理卢双全的工伤认定申请后，向荣盛公司作出《工伤认定协助调查函》，并以特快专递方式向荣盛公司邮递送达。荣盛公司诉称未收到邮件，且邮件未签收。市人社局提交的荣盛公司工作人员工作证、荣盛公司花语馨苑项目部的回复等证据证明荣盛公司收到该协助调查函，并对卢双全受伤属于工伤予以认可。故对荣盛公司的该项诉称意见，不予采纳。荣盛公司诉称卢双全与荣盛公司不存在劳动关系，卢双全系荣盛公司将工程分包给其他自然人后由他人雇用。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。本案中，荣盛公司违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格
摘要
《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。市人社局作为社会保险行政部门，具有对辖区内单位职工进行工伤认定的法定职权。市人社局在受理卢双全的工伤认定申请后，向荣盛公司作出《工伤认定协助调查函》，并以特快专递方式向荣盛公司邮递送达。荣盛公司诉称未收到邮件，且邮件未签收。市人社局提交的荣盛公司工作人员工作证、荣盛公司花语馨苑项目部的回复等证据证明荣盛公司收到该协助调查函，并对卢双全受伤属于工伤予以认可。故对荣盛公司的该项诉称意见，不予采纳。荣盛公司诉称卢双全与荣盛公司不存在劳动关系，卢双全系荣盛公司将工程分包给其他自然人后由他人雇用。最高人民
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终918号上诉人（原审原告）荣盛建设工程有限公司，住所地：河北省香河新兴产业示范区和园路2号。法定代表人耿建春，总经理。委托代理人杜俊武，该单位工作人员。被上诉人（原审被告）长沙市人力资源和社会保障局，住所地：湖南省长沙市芙蓉区芙蓉中路一段669号。法定代表人文丽霞，局长。委托代理人邓昌学，该单位工作人员。委托代理人赵亚飞，湖南弘一律师……