（2017）赣01行终66号

温圳治超站的路政执法人员在将原告驾驶的货车截停后，本可以通过查询原告经过温圳治超站点检测的信息或者查看原告的购货单据并采用简易验货等方式即可判断原告是否超限，就能够避免后来返回治超站点检测而发生的打架事件，却情绪化地执意要强制原告返回检测。在返回到治超站点检测时，原告已处于相对弱势，而路政执法人员仍情绪使然，对打架事件的发生，路政执法人员同样具有过错。被告在作出处罚之前，应当知晓路政执法人员的职责，执法不出示执法证件、查验与行驶证无关的证件、追赶拦截车辆等行为，均不符合《路政文明执法管理工作规范》的精神，在原告没有超限的前提下，应当理解原告的合理诉求，在发现温圳治超站执法人员带情绪化执法时，应当判断路政执法的正当性，尤其是在双方发生打架后，在主要监控视频证据缺失的情形下，仅凭几份当事人的询问笔录，和执法人员有伤，就认定原告阻碍执行职务，并对原告进行处罚，显然属于主要证据不充分，事实不清的处罚行为。原告要求确认该处罚行为违法，应予以支持。至于原告庭审中认为南昌市公路局为事业单位，被告引用针对行政机关工作人员，不是事业单位人员的《国务院法制办公室秘书行政司对的复函》，对温圳治超站站长不予治

温圳治超站的路政执法人员在将原告驾驶的货车截停后，本可以通过查询原告经过温圳治超站点检测的信息或者查看原告的购货单据并采用简易验货等方式即可判断原告是否超限，就能够避免后来返回治超站点检测而发生的打架事件，却情绪化地执意要强制原告返回检测。在返回到治超站点检测时，原告已处于相对弱势，而路政执法人员仍情绪使然，对打架事件的发生，路政执法人员同样具有过错。被告在作出处罚之前，应当知晓路政执法人员的职责，执法不出示执法证件、查验与行驶证无关的证件、追赶拦截车辆等行为，均不符合《路政文明执法管理工作规范》的精神，在原告没有超限的前提下，应当理解原告的合理诉求，在发现温圳治超站执法人员带情绪化执法时，应

江西省南昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣01行终66号上诉人（原审被告）进贤县公安局。住所地：进贤县民和镇行政新区。组织机构代码：014471-3。法定代表人万剑波，该局局长。委托代理人宋敏，执法大队民警。委托代理人张辉，江西赣江律师事务所律师。被上诉人（原审原告）黄长文，男，汉族，1973年2月6日生，住江西省抚州市临川区。委托代理人梅俊，江西锦城律师事务所律师。上诉人进贤县公安……