（2016）苏11行终105号

被告扬中市国土资源局是土地管理主管部门，核发建设用地批准书是其法定职责。本案中，涉案土地经省政府批准后已被征收为国有土地，挂牌方案也经过扬中市人民政府的批准，第三人取得土地使用权的程序合法，被告扬中市国土资源局核发建设用地批准书程序及实体均合法。被告扬中市人民政府在办理行政复议过程中，程序合法。原告认为两被告的行政行为程序及实体均违法的理由不能成立，其诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告方留章、张素英的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人方留章、张素英上诉称：1、扬中市国土资源局不具有核发涉案建设用地批准书的法定职权。涉案地块的征收程序尚未完成，上诉人对土地仍享有相关权益，被上诉人作出的建设用地批准书违反法律规定；2、扬中市国土资源局作出涉案的建设用地批准书违反法定程序。请求本院依法撤销原判，依法改判或者将本案发回一审法院重新审理，同时判令被上诉人承担本案诉讼费用。被上诉人扬中市国土资源局辩称:1、苏政地【2013】279号《江苏省人民政府关于扬中市2013年度第4批次村镇建设用地的批复》，已将涉案地块征收为国有，该地块相关村

被告扬中市国土资源局是土地管理主管部门，核发建设用地批准书是其法定职责。本案中，涉案土地经省政府批准后已被征收为国有土地，挂牌方案也经过扬中市人民政府的批准，第三人取得土地使用权的程序合法，被告扬中市国土资源局核发建设用地批准书程序及实体均合法。被告扬中市人民政府在办理行政复议过程中，程序合法。原告认为两被告的行政行为程序及实体均违法的理由不能成立，其诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告方留章、张素英的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人方留章、张素英上诉称：1、扬中市国土资源局不具有核发涉案建设用地批准书的法定职权。涉案地块的征收程

江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏11行终105号上诉人（原审原告）方留章。上诉人（原审原告）张素英。委托代理人刘玲玲，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬中市国土资源局。住所地：扬中市江洲西路***号。法定代表人殷新华，局长。委托代理人高俊，系该局市场管理科副科长。委托代理人潘建国，江苏江成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬中市人民政府。住所地：扬中市中电大道……