（2015）郑铁中行初字第157号

大铺村改造指挥部虽以自己的名义与原告王小伏签订补偿安置协议，但其为金水区政府为了完成金水区大铺村连片改造工作而设立的临时机构，不能独立承担责任，不具有被告资格，其相关权利、义务应由金水区政府承担。原告王小伏作为补偿安置协议签订人，在协议签订后，有权持有该协议。被告未将补偿安置协议交付于王小伏，属于未履行法定职责，也有违正当程序原则。在协议签订后，金水区政府又以该协议错误为由，解除双方所签补偿安置协议，并作出解除协议决定书。但解除协议决定书并未向原告王小伏送达，不发生法律效力。综上，王小伏、李梦凡请求确认被告未向原告交付《金水区大铺村（白庙村第三、四、十村民组）连片改造项目搬迁补偿协议》的行政行为违法并应予交付的诉讼请求成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：一、被告郑州市金水区人民政府未向原告王小伏、李梦凡交付《金水区大铺村（白庙村第三、四、十村民组）连片改造项目搬迁补偿协议书》的行政行为违法；二、被告郑州市金水区人民政府于本判决生效后十日内向原告王小伏、李梦凡交付《金水区大铺村（白庙村第三、四、十村民组）连片改造项目搬迁补偿协议书》。案件受理费

大铺村改造指挥部虽以自己的名义与原告王小伏签订补偿安置协议，但其为金水区政府为了完成金水区大铺村连片改造工作而设立的临时机构，不能独立承担责任，不具有被告资格，其相关权利、义务应由金水区政府承担。原告王小伏作为补偿安置协议签订人，在协议签订后，有权持有该协议。被告未将补偿安置协议交付于王小伏，属于未履行法定职责，也有违正当程序原则。在协议签订后，金水区政府又以该协议错误为由，解除双方所签补偿安置协议，并作出解除协议决定书。但解除协议决定书并未向原告王小伏送达，不发生法律效力。综上，王小伏、李梦凡请求确认被告未向原告交付《金水区大铺村（白庙村第三、四、十村民组）连片改造项目搬迁补偿协议》的行政行

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2015）郑铁中行初字第157号原告王小伏，女，1955年9月21日出生，汉族。原告李梦凡，女，1996年6月5日出生，汉族。上述原告的委托代理人马新民，河南良仁律师事务所律师。委托代理人苗永顺，河南昊广律师事务所律师。被告郑州市金水区人民政府，住所地：郑州市。法定代表人陈宏伟，区长。委托代理人安志扬，金水区人民政府工作人员。委托代理人李卫富，河南尚天律师事……