房屋拆迁管理（拆迁） （2019）川15行终259号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理；因此，对因村农民集体所有的土地的变更、征收等行政行为不服，应当由村民委员会或者村集体经济组织等提起诉讼。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”对上述《征收土地补偿安置协议》不服，在村民委员会或者农村集体经济组织不起诉的情况下，过半数村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。黄清成以个人名义起诉，主体不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款“有下列情形的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的”和第三款“

根据《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理；因此，对因村农民集体所有的土地的变更、征收等行政行为不服，应当由村民委员会或者村集体经济组织等提起诉讼。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”对上述《征收土地补偿安置协议》不服，在村民委员会或者农村集体经济

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)川15行终259号 上诉人（一审原告）黄清成，男，1954年3月出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 委托代理人李鄂陵，北京京平律师事务所律师。执业证号：11101200810811123。 被上诉人（一审被告）宜宾市翠屏区征地拆迁服务中心。住所地：四川省宜宾市翠屏区上江北酒源路35号。统一社会信用代码：1251120173831927XP。……