（2017）鲁01行初249号

上级人民政府对下级人民政府的监督行为系基于其内部管理职权，对其下属的国家机关及其公务员或国家机关任命的其他人员的违纪违法行为进行调查，责令其改正，对其作出行政处分或其他处理决定的活动，属于行政机关内部的层级管理和监督行为。本案中，原告吴强等人向被告山东省人民政府提出申请，要求被告山东省人民政府查处章丘区人民政府及其下辖街道办事处以暴力威胁等方式强制拆迁的行为，属于举报行为。山东省人民政府对章丘区人民政府及其下辖街道办事处是否进行监督、如何监督、监督是否适当，均属于行政机关的内部管理行为，不属于司法权对行政权监督审查的范围。因此，原告吴强等人对被告山东省人民政府不履行内部监督职责提起的诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告吴强等人的起诉（名单详见附件）。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审　判　长　　魏吉锋人民陪审员　　张　忠人民陪审员　　牛

上级人民政府对下级人民政府的监督行为系基于其内部管理职权，对其下属的国家机关及其公务员或国家机关任命的其他人员的违纪违法行为进行调查，责令其改正，对其作出行政处分或其他处理决定的活动，属于行政机关内部的层级管理和监督行为。本案中，原告吴强等人向被告山东省人民政府提出申请，要求被告山东省人民政府查处章丘区人民政府及其下辖街道办事处以暴力威胁等方式强制拆迁的行为，属于举报行为。山东省人民政府对章丘区人民政府及其下辖街道办事处是否进行监督、如何监督、监督是否适当，均属于行政机关的内部管理行为，不属于司法权对行政权监督审查的范围。因此，原告吴强等人对被告山东省人民政府不履行内部监督职责提起的诉讼，不属

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行初249号原告吴强等十七人（名单详见附件）。诉讼代表人吴强，男，1971年8月2日出生，汉族，住山东省章丘市。诉讼代表人孙传春，男，1968年2月28日出生，汉族，山东省章丘市文祖镇文祖东村***号。诉讼代表人张民，男，1966年2月21日出生，汉族，住山东省章丘市。委托代理人魏巍，北京京平律师事务所律师。委托代理人李鄂陵，北京京平律师……