（2016）浙01行初233号

建德市政府召开建德航区航道疏浚工程专题会议后形成的《会议纪要》（建府纪要[2011]28号），系针对建德航区航道疏浚工程管理工作作出的规范性文件，其中虽有“在拍卖所得中除港航规费外安排50%资金用于对100吨以下运输船的退出补助，具体由交通局、港航建德管理处负责实施。”之意思表示，但仅系对100吨以下运输船的退出补贴的资金来源作出安排，并未确定具体的补贴实施方案。2014年12月29日，建德市政府办公室印发的《建德航区船舶拆解政府补贴实施方案》（建政办函[2014]220号），方为建德市实施建德航区船舶拆解政府补贴工作的规范性文件。根据这一规范性文件，建德航区船舶拆解补贴工作由交通（港航）部门负责实施，乡镇负责船舶拆解申请材料的受理、补贴资金发放工作，交通（港航）部门负责申请材料中船舶资料的审核，财政部门具体负责补贴资金的安排、审核、拨付工作，并实施监督工作。《会议纪要》（建府纪要[2011]28号）未确定建德航区运输船退出的补贴实施方案，建德市政府更不具有根据《会议纪要》（建府纪要[2011]28号）作出具体的补偿决定及给付补偿金的职责。徐荣清诉请判令建德市政府根据《会议纪要》（建府

建德市政府召开建德航区航道疏浚工程专题会议后形成的《会议纪要》（建府纪要[2011]28号），系针对建德航区航道疏浚工程管理工作作出的规范性文件，其中虽有“在拍卖所得中除港航规费外安排50%资金用于对100吨以下运输船的退出补助，具体由交通局、港航建德管理处负责实施。”之意思表示，但仅系对100吨以下运输船的退出补贴的资金来源作出安排，并未确定具体的补贴实施方案。2014年12月29日，建德市政府办公室印发的《建德航区船舶拆解政府补贴实施方案》（建政办函[2014]220号），方为建德市实施建德航区船舶拆解政府补贴工作的规范性文件。根据这一规范性文件，建德航区船舶拆解补贴工作由交通（港航）部门

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行初233号原告徐荣清，男，1956年2月14日出生，汉族，住建德市。被告建德市人民政府，住所地建德市新安江街道新安路1号。法定代表人童定干，市长。委托代理人钱忠庆，建德市交通运输局工作人员。委托代理人周群，浙江贤哲律师事务所律师。原告徐荣清因认为建德市人民政府（以下简称建德市政府）不履行行政补偿法定职责，于2016年6月13日向本院提起……