（2015）邵中行终字第138号

被上诉人新邵县公安局根据上诉人雷草秀在进京上访过程中，不遵守《信访条例》第二十条的规定，在最高人民法院信访室大厅缠访、闹访的事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项的规定，作出对上诉人雷草秀行政拘留七日的新公（严）决字（2015）第0384号公安行政处罚决定，该处罚决定认定的事实清楚，适用法律正确，程序合法。被上诉人邵阳市公安局正确履行了行政复议职责，其作出的邵公复决字（2015）0028号行政复议决定书并无不当。原审法院依法定程序审理后，作出驳回上诉人雷草秀要求撤销被诉行政行为并赔偿行政拘留7日的国家赔偿金1470元的诉讼请求的判决正确。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被上诉人新邵县公安局对雷草秀的违法行为具有管辖权，上诉人雷草秀上诉提出新邵县公安局对本案没有管辖权的理由，本院不予采纳；此外，上诉人雷草秀上诉提出在北京被关押4天，要求增加赔偿，因其在一审起诉时未提出，属增加诉讼请求，本院不予审查。综上，对上诉人雷草秀的上诉请求，

被上诉人新邵县公安局根据上诉人雷草秀在进京上访过程中，不遵守《信访条例》第二十条的规定，在最高人民法院信访室大厅缠访、闹访的事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项的规定，作出对上诉人雷草秀行政拘留七日的新公（严）决字（2015）第0384号公安行政处罚决定，该处罚决定认定的事实清楚，适用法律正确，程序合法。被上诉人邵阳市公安局正确履行了行政复议职责，其作出的邵公复决字（2015）0028号行政复议决定书并无不当。原审法院依法定程序审理后，作出驳回上诉人雷草秀要求撤销被诉行政行为并赔偿行政拘留7日的国家赔偿金1470元的诉讼请求的判决正确。根据《公安机关办理行政案件程

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）邵中行终字第138号上诉人（原审原告）雷草秀。委托代理人陈又见，系上诉人雷草秀之女。被上诉人（原审被告）新邵县公安局，住所地新邵县酿溪镇文化路。法定代表人钟彪，该局局长。委托代理人陈义成，该局法制大队民警。委托代理人刘琪，该局法制大队民警。被上诉人（原审被告）邵阳市公安局，住所地邵阳市大祥区红旗路272号。法定代表人谭学军，该局局长。委托代理人……