（2015）本行终字第00005号

被诉的建设用地规划许可证是本溪市建委依建设单位申请向其核发的确认建设项目用地符合城乡规划要求的法律凭证，其体现的是建设单位与行政机关二者之间的行政审批关系，本溪市建委颁发许可证的行为并没有直接处分上诉人的权利义务，与上诉人所称房屋采光问题无直接因果关系。上诉人的房屋被征收是因本溪市平山区人民政府作出的征收决定，其与政府之间存在征收与被征收的法律关系，上诉人已对征收决定另案提起行政诉讼，辽宁省高级人民法院也已作出了生效判决。上诉人不具有原告主体资格，尽管复议机关辽宁省住房和城乡建设厅告知上诉人可另行提起行政诉讼，但其作为行政机关无权创设法律规定之外的诉讼权利。综上，对上诉人的上诉请求不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　褚铁莉代理审判员　　尹慧慧代理审判员　　王珊珊二〇一五年一月十四日书　记　员　　沙晓浪附：本案适用相关法律条款《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；《最高人民法

被诉的建设用地规划许可证是本溪市建委依建设单位申请向其核发的确认建设项目用地符合城乡规划要求的法律凭证，其体现的是建设单位与行政机关二者之间的行政审批关系，本溪市建委颁发许可证的行为并没有直接处分上诉人的权利义务，与上诉人所称房屋采光问题无直接因果关系。上诉人的房屋被征收是因本溪市平山区人民政府作出的征收决定，其与政府之间存在征收与被征收的法律关系，上诉人已对征收决定另案提起行政诉讼，辽宁省高级人民法院也已作出了生效判决。上诉人不具有原告主体资格，尽管复议机关辽宁省住房和城乡建设厅告知上诉人可另行提起行政诉讼，但其作为行政机关无权创设法律规定之外的诉讼权利。综上，对上诉人的上诉请求不予支持，依

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）本行终字第00005号上诉人（原审起诉人）鄂彦平，女，1957年7月16日出生，汉族，辽宁省凤城市人，现住辽宁省本溪市平山区。上诉人（原审起诉人）郑杰，女，1955年1月28日出生，汉族，辽宁省本溪市人，现住辽宁省本溪市平山区。上诉人（原审起诉人）王尚荣，男，1949年12月18日出生，汉族，黑龙江省五常市人，现住辽宁省本溪市平山区。上诉人鄂彦……