（2014）内行终字第9号

本案争议的472平方米土地使用权系1993年和1994年由内江玉溪宾馆牵头为职工全额集资建房申请2335平方米宗地中的一部分，该2335平方米宗地初始登记的土地使用权人为内江玉溪宾馆。1998年，被上诉人依据各住户的申请，办理了土地使用权分户登记，住户共分摊了宗地2335平方米中建筑占地面积1096平方米，剩余1239平方米土地使用权登记在内江玉溪宾馆名下。后内江玉溪宾馆改制，内江市市中区某某乡人民政府将内江玉溪宾馆整体转让给徐明花，被上诉人先后依内江玉溪宾馆申请对1239平方米土地进行两次变更登记，即从1239平方米划拨土地中分割出472平方米土地进行单独登记并颁证，然后将该472平方米由划拨土地使用权变更为出让土地变更登记并颁发国用（2002）0534号土地使用证，该颁发国用（2002）0534号土地使用证的具体行政行为与上诉人曾祥鑫等83人无行政法律上的利害关系。上诉人曾祥鑫等83人认为他们虽不是诉争土地的登记权利人，但系实际使用、管理和收益人，按最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第（一）项“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法

本案争议的472平方米土地使用权系1993年和1994年由内江玉溪宾馆牵头为职工全额集资建房申请2335平方米宗地中的一部分，该2335平方米宗地初始登记的土地使用权人为内江玉溪宾馆。1998年，被上诉人依据各住户的申请，办理了土地使用权分户登记，住户共分摊了宗地2335平方米中建筑占地面积1096平方米，剩余1239平方米土地使用权登记在内江玉溪宾馆名下。后内江玉溪宾馆改制，内江市市中区某某乡人民政府将内江玉溪宾馆整体转让给徐明花，被上诉人先后依内江玉溪宾馆申请对1239平方米土地进行两次变更登记，即从1239平方米划拨土地中分割出472平方米土地进行单独登记并颁证，然后将该472平方米由划

四川省内江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）内行终字第9号上诉人暨诉讼代表人（原审原告暨诉讼代表人）曾祥鑫，男，汉族，内江市市中区人。上诉人暨诉讼代表人（原审原告暨诉讼代表人）罗利生，男，汉族，四川省资中县人。上诉人暨诉讼代表人（原审原告暨诉讼代表人）狄建英，女，汉族，内江市市中区人。上诉人暨诉讼代表人（原审原告暨诉讼代表人）蒋金兰，女，汉族，内江市市中区人。上诉人暨诉讼代表人（原审原告……