行政监察（监察） （2020）浙01行初307号

行政机关为作出行政行为而实施的现场踏勘行为等过程性行为并不对外设定行政法上的权利义务，因此其不属于行政复议法规定的可以申请复议的行政行为。周忠达就该过程性行为申请行政复议，明显不符合行政复议的受理条件。本院在该案［（2020）浙01行终462号行政裁定］中，再次提示周忠达：如其认为相关终局性行为侵犯其合法权益，在符合诉讼（复议）条件的情况下，可依法对该终局性行为提起诉讼（复议）进行救济。经查，案涉矿区现场联合踏勘确认系作出××采矿许可的过程性行为，周忠达已就该行政许可行为提出法律救济。在此情况下，其再就案涉矿区现场联合踏勘确认提起诉讼，明显不当。裁定中同时告诫周忠达，类似案件中，已提示其理性诉讼，其不应以向行政机关或者人民法院平添负累的方式来达成个人的目的。 2020年3月，周忠达就浙江省人民政府浙政复［2020］98号行政复议行为向本院提起行政诉讼。本院在该案中查明，2019年4月，周忠达针对××采矿许可行为向中华人民共和国自然资源部申请行政复议，自然资源部于2019年8月12日作出自然资复议［2019］749号行政复议决定，以周忠达与

行政机关为作出行政行为而实施的现场踏勘行为等过程性行为并不对外设定行政法上的权利义务，因此其不属于行政复议法规定的可以申请复议的行政行为。周忠达就该过程性行为申请行政复议，明显不符合行政复议的受理条件。本院在该案［（2020）浙01行终462号行政裁定］中，再次提示周忠达：如其认为相关终局性行为侵犯其合法权益，在符合诉讼（复议）条件的情况下，可依法对该终局性行为提起诉讼（复议）进行救济。经查，案涉矿区现场联合踏勘确认系作出××采矿许可的过程性行为，周忠达已就该行政许可行为提出法律救济。在此情况下，其再就案涉矿区现场联合踏勘确认提起诉讼，明显不当。裁定中同时告诫周忠达，类

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙01行初307号 原告周忠达，男，1955年12月31日出生，汉族，住杭州市下城区。 被告杭州市临安区人民政府，住所地杭州市临安区锦城街道衣锦街**。 法定代表人杨国正，代区长。 出庭负责人冯海宁，副区长。 委托代理人章元锋。 委托代理人童舒，浙江浙临律师事务所律师。 原告周忠达不服被告杭州市临安区人民政府杭临政复决[2020]12号行政……