（2015）沈中行终字第198号

本案被告皇姑分局对殴打原告的ＸＸ等人分别作出了行政处罚，未对第三人刘立新进行行政处罚。对此，原告既对被告作出的处罚不服，也对被告不予处罚第三人刘立新而向沈阳市公安局申请行政复议。后复议机关仅维持了原处罚，未涉及第三人刘立新。现原告诉请依法确认对第三人刘立新不予处罚的行政行为违法，因公安机关未对第三人刘立新作出不予处罚的行政行为，且原告也未提供相关证据证明公安机关对第三人刘立新作出具体行政行为，故原告的起诉不符合起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条（十一）项之规定，裁定驳回原告刘立峰的起诉。本案诉讼费50元，退回原告。上诉人刘立峰上诉称，案发当日原审第三人辽ALM5**车主刘立新肇事后没有停车，连续打电话找来十几个人，抢夺摩托车，并将上诉人嘴部打伤。因公安机关办案人不及时调查取证，造成违法嫌疑人串供、遗漏主要本案主要违法嫌疑人刘立新。请求法院撤销一审裁定，改判确认被上诉人对刘立新不予处罚的行政行为违法，判令本案诉讼费由被上诉人承担。被上诉人沈阳市公安局皇姑分局未向本院提交书面答辩状，但在庭审中答辩称，原审裁定认定事实清楚，适用法

本案被告皇姑分局对殴打原告的ＸＸ等人分别作出了行政处罚，未对第三人刘立新进行行政处罚。对此，原告既对被告作出的处罚不服，也对被告不予处罚第三人刘立新而向沈阳市公安局申请行政复议。后复议机关仅维持了原处罚，未涉及第三人刘立新。现原告诉请依法确认对第三人刘立新不予处罚的行政行为违法，因公安机关未对第三人刘立新作出不予处罚的行政行为，且原告也未提供相关证据证明公安机关对第三人刘立新作出具体行政行为，故原告的起诉不符合起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条（十一）项之规定，裁定驳回原告刘立峰的起诉。本案诉讼费50元，退回原告。上诉人刘立峰上诉称

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沈中行终字第198号上诉人（原审原告）：刘立峰。被上诉人（原审被告）：沈阳市公安局皇姑分局，住所沈阳市皇姑区华山路232号。法定代表人：王世辉，该局局长。委托代理人：周宇宁，该局法制大队民警。委托代理人：韩金英，该局三台子派出所民警。原审第三人：刘立新，男，1971年12月12日出生，汉族，住沈阳市于洪区陵东乡田义村万方小区*号1-5-1。上诉……