（2016）黔01行初665号

土地征收行政行为包括批准、公告、实施、补偿等程序和环节，涉及主体各有不同，属于复合型的行政行为。本案中，原告的诉请为“依法确认被告实施征收原告承包经营使用的基本农田、耕地的行政行为违法。”，该诉请未明确具体确认其中哪一个环节、程序的行政行为违法，属于诉讼请求不明确的情形，人民法院无法确定司法审查对象。经本院向原告释明，原告依然坚持其诉讼请求，故其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：。（三）有具体的诉讼请求和事实依据；。”规定的法定起诉条件。据此，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”之规定，裁定如下：驳回原告杨芳武的起诉。本案不收取案件受理费。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。审　判　长　　霍守明代理审判员　　喻　秀代理审判员　　黄永福二〇

土地征收行政行为包括批准、公告、实施、补偿等程序和环节，涉及主体各有不同，属于复合型的行政行为。本案中，原告的诉请为“依法确认被告实施征收原告承包经营使用的基本农田、耕地的行政行为违法。”，该诉请未明确具体确认其中哪一个环节、程序的行政行为违法，属于诉讼请求不明确的情形，人民法院无法确定司法审查对象。经本院向原告释明，原告依然坚持其诉讼请求，故其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：。（三）有具体的诉讼请求和事实依据；。”规定的法定起诉条件。据此，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条“有下列情形之一，已经立案的，应当

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黔01行初665号原告杨芳武，男，1959年12月2日出生，布依族，住贵阳市花溪区。被告贵阳市花溪区人民政府，住所地贵阳市花溪区明珠大道192号。法定代表人向子琨，区长。委托代理人王德波，贵州浅山律师事务所律师。执业证号：15201200210442384委托代理人黄谊欣，贵州浅山律师事务所实习律师。执业证号：2301160421115原告杨芳……