（2016）川11行终40号

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。由于苏稽镇蚕桑村纳入乐山市城市规划区范围的执行时间是2014年1月28日，因此被告苏稽镇人民政府在本案涉及的拆除行为发生时具有对蚕桑村范围内的违法建筑进行查处并拆除的法定职权。《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。因此，乡镇人民政府在依法作出责令限期改正或者限期自行拆除的决定后，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不自行改正或拆除违法建、构筑物的，乡镇人民政府才能开始实施对违法建筑的强制拆除行为，这是《行政强制法》给行政机关实施违法建筑强制拆除行为设定的特别程序。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。由于苏稽镇蚕桑村纳入乐山市城市规划区范围的执行时间是2014年1月28日，因此被告苏稽镇人民政府在本案涉及的拆除行为发生时具有对蚕桑村范围内的违法建筑进行查处并拆除的法定职权。《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016)川11行终40号上诉人（原审被告）：乐山市市中区苏稽镇人民政府，所在地乐山市市中区苏稽镇新市街45号，组织机构代码75970272-9。法定代表人：张祥平，镇长。委托代理人：王劲松，四川乐嘉律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：冯有亮，男，1969年4月26日出生，汉族。被上诉人（原审原告）：张桂珍，女，1970年7月5日出生，汉族。上诉人乐山……