（2015）晋中中法行终字第72号

上诉人白灵珍因反映其商铺问题到北京上访。2014年10月24日其因在北京市中南海周边上访被北京市公安局西城分局府右街派出所干警盘查后训诫。上诉人白灵珍未按《中华人民共和国信访条例》和《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人员依法逐级走访的办法》的相关规定正常行使权利，而是在北京中南海地区进行走访、滞留，其行为已经构成了扰乱社会公共秩序。同时，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地管辖更为适宜的可以由违法行为人居住地公安机关管辖，因此介休市公安局对本案具有管辖权。因为训诫不属于治安行政处罚的种类，所以本案也不存在“一事二罚”的情形。故上诉人的上诉理由，本院难以支持。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费五十元，由白灵珍负担。本判决为终审判决。审　判　长　　陈雪平审　判　员　　张晓峰代理审判员　　赵保军二〇一五年七月三十一日书　记　员　　赵　婷 更多数据：www.

上诉人白灵珍因反映其商铺问题到北京上访。2014年10月24日其因在北京市中南海周边上访被北京市公安局西城分局府右街派出所干警盘查后训诫。上诉人白灵珍未按《中华人民共和国信访条例》和《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人员依法逐级走访的办法》的相关规定正常行使权利，而是在北京中南海地区进行走访、滞留，其行为已经构成了扰乱社会公共秩序。同时，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地管辖更为适宜的可以由违法行为人居住地公安机关管辖，因此介休市公安局对本案具有管辖权。因为训诫不属于治安行政处罚的种类，所以本案也不存在“一事二

山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）晋中中法行终字第72号上诉人（原审原告）白灵珍，女，1968年10月27日生，汉族。被上诉人（原审被告）介休市公安局，住所地：介休市东外环三贤大道。法定代表人王耀峰，男，局长。上诉人白灵珍诉介休市公安局治安行政处罚一案，不服介休市人民法院（2015）介行初字第8号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。……